乐山市出租车管理办法

乐山市出租车管理办法总则目的与依据为加强乐山市出租车行业管理，规范出租车经营行为，提高服务质量，维护乘客、出租车经营者及从业人员的合法权益，促进出租车行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在乐山市行政区域内从事出租车经营、服务及相关管理活动。基本原则出租车行业管理遵循依法经营、公平竞争、优质服务、规范管理的原则。保障出租车经营者、从业人员和乘客的合法权益，营造安全、便捷、舒适的出行环境。经营许可许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施设备。车辆技术性能应符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565），并取得公安机关交通管理部门核发的机动车行驶证。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应具备相应的驾驶技能和从业资格，遵守法律法规和职业道德。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。4.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请：申请人向乐山市交通运输主管部门提出出租车经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明、经营管理制度等。2.受理：交通运输主管部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理；不符合的，一次性告知申请人需补正的材料。3.审核：交通运输主管部门对申请事项进行审核，包括对车辆、驾驶员、经营条件等方面的实地核查。4.许可决定：经审核符合许可条件的，作出许可决定，向申请人颁发出租车经营许可证；不符合的，书面通知申请人并说明理由。经营期限出租车经营许可期限根据实际情况确定，一般为[X]年。经营期限届满，经营者需要继续经营的，应当在经营期限届满前[X]个月向原许可机关提出申请，经批准后，重新办理相关手续。车辆管理车辆准入标准1.车辆应为七座及以下乘用车，车辆技术等级应达到二级以上。2.车辆外观应符合乐山市出租车统一标识要求，车身颜色、标志、顶灯等应保持一致。3.车辆应安装符合国家标准的计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位系统、车内视频监控设备等设施设备。车辆更新与报废1.出租车达到规定的使用年限或行驶里程等报废条件的，应当及时办理报废手续。报废车辆由原许可机关注销其经营许可。2.因车辆更新需要更换新车的，经营者应按照规定程序办理相关手续，更换的新车应符合车辆准入标准。驾驶员管理从业资格条件1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有[X]年以上驾驶经历。2.年龄不超过法定退休年龄。3.三年内无重大以上交通责任事故记录。4.经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。从业资格考试与注册1.驾驶员申请从业资格考试，应向乐山市道路运输管理机构提出申请，并提交相关证明材料。2.道路运输管理机构组织从业资格考试，考试合格的，颁发从业资格证。3.驾驶员取得从业资格证后，应与出租车经营者签订劳动合同或经营合同，并到道路运输管理机构办理注册手续。继续教育与培训1.出租车驾驶员应当参加继续教育和培训，不断提高服务水平和业务能力。2.继续教育和培训内容包括法律法规、职业道德、服务规范、安全知识等。运营服务服务规范1.出租车驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.驾驶员应保持车辆整洁卫生，车内设施设备完好有效。3.驾驶员应按照计价器显示金额收费，不得违规收费。乘客权益保护1.出租车经营者和驾驶员应当保障乘客的人身安全和财产安全。2.乘客有权要求驾驶员提供发票，驾驶员不得拒绝。3.乘客对服务质量有投诉的，有权向出租车经营者或相关管理部门投诉，经营者或管理部门应及时处理并反馈处理结果。监督检查1.乐山市交通运输主管部门及道路运输管理机构应加强对出租车运营服务的监督检查，定期或不定期对出租车经营者、驾驶员的经营行为和服务质量进行检查。2.建立投诉举报制度，接受社会公众对出租车违规经营行为的投诉举报。对投诉举报事项应及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。价格与收费管理价格制定原则出租车运价实行政府指导价或政府定价，按照补偿成本、合理收益、促进发展、公平负担的原则制定。价格调整程序1.乐山市价格主管部门会同交通运输主管部门根据出租车运营成本、市场供求关系等因素，提出运价调整方案。2.运价调整方案应征求社会公众意见，经听证等程序后，报市政府批准实施。收费管理1.出租车应按照规定使用计价器，计价器应定期进行检定，确保计量准确。2.除计价器显示的费用外，出租车不得收取其他任何费用。但因乘客原因需要绕道行驶的，应按照规定加收费用。安全生产与应急管理安全生产责任1.出租车经营者是安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。2.驾驶员应遵守安全生产规定，确保行车安全。安全检查与隐患排查1.出租车经营者应定期对车辆进行安全检查，确保车辆技术状况良好。2.道路运输管理机构应加强对出租车的安全检查，及时发现和消除安全隐患。应急预案与应急处置1.出租车经营者应制定应急预案，包括突发事件应急处置措施、应急救援物资储备等。2.驾驶员应掌握应急处置技能，在遇到突发事件时能够及时、有效地进行处置，保障乘客安全。监督管理管理部门职责1.乐山市交通运输主管部门负责全市出租车行业的管理工作，制定行业发展规划、政策措施，组织实施经营许可、监督检查等工作。2.乐山市道路运输管理机构具体负责出租车行业的日常管理工作，包括车辆和驾驶员管理、运营服务监督等。3.乐山市公安机关交通管理部门负责出租车的交通安全管理，依法查处出租车交通违法行为。4.乐山市价格主管部门负责出租车运价的制定和监督管理。联合执法机制建立交通运输、公安、价格等部门联合执法机制，加强对出租车市场的综合治理，严厉打击非法经营、违规经营等行为。信用管理建立出租车行业信用评价体系，对出租车经营者、驾驶员的经营行为和服务质量进行信用评价，并将评价结果向社会公开。对信用等级低的经营者和驾驶员，采取相应的惩戒措施。法律责任违规经营处罚1.出租车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以罚款：未取得经营许可，擅自从事出租车经营的；转让、出租出租车经营许可证的；不按照规定参加年度审验的；其他违反经营许可规定的行为。2.出租车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以罚款：拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；不按照规定使用计价器、违规收费的；未取得从业资格证从事出租车经营的；其他违反运营服务规定的行为