临时用地管理办法时间

临时用地管理办法时间一、总则（一）目的与依据1.目的本办法旨在加强临时用地管理，规范临时用地行为，保护土地资源，保障土地合理利用，维护土地所有者和使用者的合法权益，促进经济社会可持续发展。2.依据依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及其他相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本临时用地管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内临时用地的申请、审批、使用、监管和期满处置等活动。临时用地是指建设项目施工、地质勘查等需要临时使用的土地。（三）基本原则1.严格保护原则严格保护耕地和基本农田，严格控制占用农用地，确需占用的，必须依法办理审批手续，并采取有效措施减少对土地的破坏，防止土地沙化、水土流失等。2.节约集约原则鼓励和引导合理、节约集约使用临时用地，提高土地利用效率，避免浪费土地资源。3.依法依规原则临时用地的申请、审批、使用等活动必须严格依照法律法规和本办法规定执行，确保程序合法、规范。二、临时用地申请（一）申请主体1.建设项目施工单位因建设项目施工需要临时使用土地的，由建设项目施工单位作为申请主体提出申请。2.地质勘查单位因地质勘查需要临时使用土地的，由地质勘查单位作为申请主体提出申请。（二）申请材料1.申请表填写《临时用地申请表》，详细说明临时用地的用途、位置、面积、使用期限等情况。2.项目相关证明材料建设项目施工的，需提供项目立项批准文件、建设工程规划许可证等；地质勘查的，需提供地质勘查项目批准文件等。3.土地权属证明材料与土地所有者或使用者签订的临时使用土地合同，明确双方权利义务。4.临时用地平面布置图标明临时用地的范围、用途、设施布局等。5.土地复垦方案按照要求编制土地复垦方案，明确复垦责任、复垦标准、复垦期限等内容。（三）申请流程1.提出申请申请主体向土地所在地的县级自然资源主管部门提出临时用地申请，并提交上述申请材料。2.受理县级自然资源主管部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。3.实地核查受理申请后，县级自然资源主管部门会同相关部门进行实地核查，核实临时用地的真实性、必要性、合理性以及是否符合土地利用总体规划等。三、临时用地审批（一）审批权限1.县级审批临时用地涉及农用地不超过2公顷的，或者涉及未利用地不超过2公顷的，由县级自然资源主管部门审批。2.市级审批临时用地涉及农用地超过2公顷的，或者涉及未利用地超过2公顷的，由市级自然资源主管部门审批。3.省级审批临时用地涉及占用永久基本农田的，由省级自然资源主管部门审批。（二）审批程序1.审查县级或市级自然资源主管部门对申请材料和实地核查情况进行审查，重点审查临时用地是否符合土地利用总体规划、是否符合节约集约用地要求、土地复垦方案是否可行等。2.公示对拟批准的临时用地进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括临时用地的位置、面积、用途、使用期限等，接受社会监督。3.批准经公示无异议或异议不成立的，县级或市级自然资源主管部门作出批准决定，核发《临时用地批准书》。（三）审批时间规定1.受理后审查时间县级自然资源主管部门受理临时用地申请后，应在10个工作日内完成审查工作；市级自然资源主管部门受理后，应在15个工作日内完成审查工作。2.公示时间公示期不少于5个工作日。3.批准时间经公示无异议或异议不成立的，县级自然资源主管部门应在公示结束后5个工作日内作出批准决定；市级自然资源主管部门应在公示结束后7个工作日内作出批准决定。涉及占用永久基本农田的，省级自然资源主管部门应在收到申请材料后20个工作日内完成审批。四、临时用地使用（一）使用要求1.按照批准用途使用临时用地使用者必须严格按照批准的用途使用临时用地，不得擅自改变用途。2.遵守使用期限严格按照批准的使用期限使用临时用地，不得超期使用。使用期满，应及时清理地上附着物，恢复土地原状。3.保护土地资源采取有效措施保护土地资源，防止水土流失、土地污染等，不得在临时用地上从事破坏土地生态环境的活动。（二）监督管理1.日常巡查县级自然资源主管部门应定期对临时用地使用情况进行巡查，及时发现和制止违法违规使用临时用地行为。2.动态监测利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，对临时用地进行动态监测，掌握临时用地使用情况变化。3.联合监管县级自然资源主管部门会同农业农村、生态环境等部门建立联合监管机制，加强对临时用地的协同监管。五、临时用地期满处置（一）土地复垦1.复垦责任临时用地使用者是土地复垦的责任主体，必须按照土地复垦方案的要求，按时完成土地复垦任务。2.复垦标准依据土地复垦相关标准和要求，对临时用地进行复垦，使其达到可利用状态，恢复种植条件或其他适宜用途。3.验收土地复垦完成后，临时用地使用者向县级自然资源主管部门提出验收申请。县级自然资源主管部门组织相关部门进行验收，验收合格的，出具验收合格证明。（二）退还土地1.期满退还临时用地使用期满，临时用地使用者应及时向土地所有者或使用者退还临时用地，并清理地上附着物。2.逾期处置临时用地使用者逾期不退还临时用地的，由县级自然资源主管部门责令限期退还，并按照规定处以罚款。六、法律责任（一）违法违规行为界定1.未经批准使用临时用地未依法取得《临时用地批准书》擅自使用临时用地的行为。2.擅自改变用途临时用地使用者擅自改变批准用途使用临时用地的行为。3.超期使用超过批准的使用期限继续使用临时用地的行为。4.未履行土地复垦义务临时用地使用者未按照土地复垦方案要求履行土地复垦义务的行为。（二）处罚措施1.责令改正对违法违规使用临时用地的行为，责令限期改正。2.罚款根据违法情节轻重，处以相应罚款。未经批准使用临时用地的，按照非法占用土地面积处以每平方米10元以上30元以下罚款；擅自改变用途的，责令限期改正，并处以5万元以上20万元以下罚款；超期使用的，责令限期退还，并处以每平方米10元以上30元以下罚款；未履行土地复垦义务的，责令限期改正，逾期不