平潭县村干部管理办法

平潭县村干部管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强平潭县村干部队伍建设，规范村干部管理，提高村干部素质，提升村级组织的凝聚力、战斗力和服务能力，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合平潭县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于平潭县行政区域内的村党组织成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等村干部。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保村干部队伍建设的正确方向。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，依法依规管理村干部。3.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、选举权和监督权，管理过程公开透明。4.注重实绩原则：以工作实绩为导向，激励村干部积极履行职责，推动农村各项事业发展。5.教育培训原则：加强对村干部的教育培训，不断提高其综合素质和工作能力。二、村干部的选拔任用（一）任职条件1.政治素质：思想政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护农村社会稳定。2.工作能力：具备一定的组织协调能力、沟通能力和处理实际问题的能力，能够带领群众发展经济、增收致富。3.道德品质：品德高尚，公道正派，廉洁奉公，热心为群众服务，在群众中有较高威信。4.文化程度：一般应具有高中（中专）以上文化程度。5.身体健康：能够正常履行工作职责。（二）选拔程序1.推荐提名：村党组织成员候选人由党员和群众推荐、上级党组织推荐、个人自荐相结合的方式产生；村民委员会成员候选人由村民直接提名。2.资格审查：对推荐提名的候选人进行资格审查，不符合任职条件的，取消其候选人资格。3.组织考察：对通过资格审查的候选人进行组织考察，全面了解其政治素质、工作能力、道德品质等情况。4.确定候选人：根据考察情况，确定正式候选人名单，并在村内进行公示。5.投票选举：按照法定程序进行投票选举，选举结果报上级党组织和政府备案。（三）任期与任职期限村干部每届任期一般为[X]年，可以连选连任。三、村干部的职责与分工（一）村党组织书记职责1.负责召集和主持村党组织会议，研究决定本村经济社会发展中的重大问题。2.宣传贯彻党的路线方针政策，团结带领党员群众完成上级党组织交给的各项任务。3.加强村党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作。4.领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织工作，协调解决村级组织之间的矛盾和问题。5.抓好农村精神文明建设，促进农村社会和谐稳定。（二）村民委员会主任职责1.主持村民委员会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议。2.负责本村经济社会发展规划的制定和实施，组织村民发展生产，增加农民收入。3.管理本村的集体资产，维护村民的合法权益。4.组织开展农村基础设施建设和公共服务工作，改善村民生产生活条件。5.做好农村社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定。（三）其他村干部职责根据工作需要和村级组织分工，明确其他村干部的具体职责，确保各项工作任务落到实处。（四）分工协作机制建立健全村干部分工协作机制，明确分工，密切配合，形成工作合力。定期召开村级组织联席会议，沟通工作情况，研究解决问题。四、村干部的教育培训（一）培训内容1.政治理论：加强党的基本理论、基本路线、基本方略教育，提高村干部的政治觉悟和理论水平。2.政策法规：学习国家法律法规和农村各项政策，增强村干部依法办事能力。3.业务知识：开展农村经济发展、社会管理、基层民主建设等方面的业务知识培训，提高村干部工作能力。4.职业道德：加强职业道德教育，培养村干部敬业奉献、廉洁奉公的精神。（二）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加县级以上举办的集中培训班。2.专题讲座：邀请专家学者、领导干部举办专题讲座，为村干部传授新知识、新技能。3.实地考察：组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验。4.网络培训：利用现代信息技术，开展网络培训，方便村干部随时随地学习。（三）培训计划与考核制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。建立培训考核制度，对村干部的学习情况进行考核，考核结果作为村干部评先评优、晋升任用的重要依据。五、村干部的考核评价（一）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。2.能：考核村干部的组织协调能力、业务工作能力、沟通能力和创新能力。3.勤：考核村干部的工作态度、工作作风和工作纪律。4.绩：重点考核村干部在推动农村经济发展、社会稳定、基层民主建设等方面取得的工作成绩。5.廉：考核村干部廉洁自律情况。（二）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次年度考核。2.任期考核：在村干部任期届满时进行任期考核。3.日常考核：通过平时工作检查、群众反映等方式，对村干部进行日常考核。（三）考核程序1.个人述职：村干部按照考核要求，撰写述职报告，进行个人述职。2.民主测评：组织党员、村民代表对村干部进行民主测评。3.个别谈话：与村干部、党员、村民代表等进行个别谈话，了解村干部工作情况。4.实地考察：对村干部工作业绩进行实地考察核实。5.综合评定：根据个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等情况，对村干部进行综合评定，确定考核等次。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的村干部进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励。2.绩效工资发放：将考核结果与村干部绩效工资挂钩，根据考核等次发放绩效工资。3.职务调整：对考核不称职的村干部，进行诫勉谈话、责令辞职等组织处理；对连续两年考核不称职的，依法予以罢免。六、村干部的薪酬待遇（一）薪酬构成村干部薪酬由基本报酬、绩效报酬等构成。（二）基本报酬标准根据平潭县经济社会发展水平和财政状况，合理确定村干部基本报酬标准。基本报酬按月发放。（三）绩效报酬发放绩效报酬根据村干部考核结果发放，考核优秀的，适当提高绩效报酬标准；考核不称职的，扣发部分或全部绩效报酬。（四）其他待遇1.按照国家有关规定，为村干部办理养老保险、医疗保险等社会保险。2.对在农村工作表现突出、作出重要贡献的村干部，在选拔任用、评先评优等方面给予优先考虑。七、村干部的监督管理（一）监督机制1.党内监督：充分发挥村党组织的监督作用，加强对村干部的党内监督。2.群众监督：完善村务公开制度，保障村民的知情权、参与权和监督权，接受群众监督。3.审计监督：加强对村级财务的审计监督，定期对村级财务进行审计，发现问题及时处理。4.上级监督：上级党组织和政府加强对村干部的监督管理，对发现的问题及时督促整改。（二）廉政建设1.加强对村干部的廉政教育，提高村干部廉洁自律意识。2.建立健全村干部廉政档案，记录村干部廉政情况。3.严肃查处村干部违法违纪行为，对违反党纪政纪的，给予相应的党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）工作纪律1.遵守国家法律法规和党内有关规定，依法依规履行职责。2.严格执行民主集中制原则，重大事项集体研究决定。3.认真落实工作责任制，按时完成各项工作任务。4.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗。5.廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。八、村干部的辞职、免职与罢免（一）辞职村干部因个人原因或其他特殊情况，需要辞去职务的，应当向所在村党组织和村民委员会提出书面申请，经批准后办理辞职手续。（二）免职村干部有下列情形之一的，应当予以免职：1.连续两年考核不称职的；2.因工作失误、失职造成重