广东律师执业管理办法

广东律师执业管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范律师执业行为，加强律师队伍建设，保障律师依法执业，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）以及相关法律法规，结合广东实际情况，制定本办法。本办法旨在确保律师在执业过程中遵循法律规定和职业道德准则，维护当事人合法权益，促进司法公正和法治社会建设。（二）适用范围本办法适用于在广东省行政区域内申请律师执业、律师执业以及律师事务所对律师执业活动的管理。（三）基本原则律师执业应当遵循合法、诚信、谨慎、勤勉、尽责的原则，恪守律师职业道德和执业纪律，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。二、律师执业条件（一）拥护中华人民共和国宪法律师作为法律专业人士，必须坚定拥护我国宪法，这是律师执业的根本政治基础，确保律师在执业过程中始终秉持正确的政治方向，维护国家法治统一。（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书国家统一法律职业资格考试是选拔法律专业人才的重要途径，取得法律职业资格证书是从事律师职业的必备条件之一。这一要求保证了律师具备扎实的法律专业知识和技能，能够为当事人提供高质量的法律服务。（三）在律师事务所实习满一年实习是律师从理论学习走向实践操作的重要阶段。通过在律师事务所的实习，律师能够熟悉律师业务流程，积累实践经验，培养职业素养和职业道德。实习期满经考核合格，方可申请律师执业。（四）品行良好律师应当具备良好的品行，诚实守信，遵守社会公德和职业道德。品行不良的律师无法赢得当事人的信任和社会的尊重，也难以维护律师职业的良好形象。（五）其他条件申请律师执业，还应当符合国务院司法行政部门规定的其他条件，如身体健康，能够胜任律师工作等。三、律师执业申请与受理（一）申请材料申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交下列材料：1.执业申请书；2.法律职业资格证书或者律师资格证书；3.律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；4.申请人的身份证明；5.律师事务所出具的同意接收申请人的证明。申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明和所在单位系高等院校、科研机构的证明材料。（二）受理程序司法行政部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理。2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。四、律师执业许可程序（一）审查与决定受理申请的司法行政部门应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。在审查过程中，可以征求拟执业地的县级司法行政部门的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政部门进行核实。经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，司法行政部门应当作出准予执业的决定，并自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。经审查，不符合本办法规定的，司法行政部门应当作出不予颁发律师执业证书的决定，并自决定之日起十日内向申请人书面说明理由。（二）颁发执业证书律师执业证书是律师依法执业的有效证件。律师执业证书应当载明律师的姓名、性别、出生日期、职业、律师执业证号、律师事务所名称、首次执业日期、执业期限等内容。律师应当妥善保管律师执业证书，不得变造、涂改、抵押、出借、出租。如有遗失或者损坏，应当及时申请补发或者换发。五、律师执业证书的使用与管理（一）使用规定律师执业证书是律师从事执业活动的有效证件，律师应当在执业活动中出示律师执业证书。律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用并如实入账。律师应当依法在律师事务所执业，不得私自接受委托、收取费用，不得在非律师事务所执业。（二）年度考核律师事务所应当对律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。年度考核结果分为称职、基本称职和不称职三个等次。司法行政部门应当对律师事务所的年度考核工作进行指导和监督。对年度考核称职的律师，司法行政部门应当在律师执业证书上加盖“年度考核称职”印章；对年度考核基本称职或者不称职的律师，司法行政部门应当责令其限期整改，并视情况依法给予相应的处罚。（三）变更执业机构律师变更执业机构，应当向拟变更的律师事务所所在地设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：1.原执业机构出具的申请人业务办结、档案交接情况说明；2.拟变更的律师事务所出具的同意接收申请人的证明。受理申请的司法行政部门应当自决定受理之日起三日内进行审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予变更的决定。准予变更的，自决定之日起十日内为申请人换发律师执业证书；不准予变更的，应当向申请人书面说明理由。（四）注销执业证书律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：1.受到吊销律师执业证书处罚的；2.原准予执业的决定被依法撤销的；3.因本人不再从事律师职业申请注销的；4.因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；5.因其他原因终止律师执业的。律师被注销执业证书后，不得再以律师名义从事执业活动。六、律师执业行为规范（一）业务推广律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守法律服务市场及律师行业规范，公平竞争，禁止行业不正当竞争行为。律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。律师和律师事务所可以通过文字作品、研讨会、简介等方式，宣传自己的业务领域和专业特长，但不得自我声明或者暗示其被公认或者证明为某一领域的权威或专家。（二）与委托人关系律师应当与委托人就委托事项范围、内容、权限、费用、期限等进行协商，经协商达成一致后，由律师事务所与委托人签订书面委托合同。律师应当充分运用专业知识，依照法律和委托合同完成委托事项，维护委托人或者当事人的合法权益。律师接受委托后，无正当理由不得拒绝辩护或者代理、或以其他方式终止委托。委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权告知委托人并要求其整改，有权拒绝辩护或者代理、或以其他方式终止委托，并有权就已经履行事务取得律师费。（三）利益冲突审查律师在执业过程中应当避免利益冲突。律师事务所应当建立利益冲突审查制度，在接受委托之前，应当进行利益冲突审查并作出是否接受委托的决定。存在下列情形之一的，律师及律师事务所不得与当事人建立或维持委托关系：1.律师在同一案件中为双方当事人担任代理人，或代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务的；2.律师办理诉讼或者非诉讼业务，其近亲属是对方当事人的法定代表人或者代理人的；3.曾经亲自处理或者审理过某一事项或者案件的行政机关工作人员、审判人员、检察人员、仲裁员，成为律师后又办理该事项或者案件的；4.同一律师事务所的不同律师同时担任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，但在该县区域内只有一家律师事务所且事先征得当事人同意的除外；5.在民事诉讼、行政诉讼、仲裁案件中，同一律师事务所的不同律师同时担任争议双方当事人的代理人，或者本所或其工作人员为一方当事人，本所其他律师担任对方当事人的代理人的；6.在非诉讼业务中，除各方当事人共同委托外，同一律师事务所的律师同时担任彼此有利害关系的各方当事人的代理人的；7.在委托关系终止后，同一律师事务所或同一律师在同一案件后续审理或者处理中又接受对方当事人委托的；8.其他与本条第（一）至第（七）项情形相似，且依据律师执业经验和行业常识能够判断为应当主动回避且不得办理的利益冲突情形。（四）收费与财物保管律师收费应当合理、公开，严格遵守收费管理规定，实行明码标价，自觉接受社会监督。律师事务所应当建立健全收费管理制度，加强对收费的监督和管理。律师事务所应当按照国家规定统一收取费用并如实入账，不得私自收费，不得接受委托人的财物或者其他利益。律师事务所应当妥善保管委托人的财物，不得挪用、侵占。七、律师事务所对律师执业活动的管理（一）组织建设律师事务所应当建立健全内部管理制度，加强对律师执业活动的管理。律师事务所应当设立合伙人会议或者律师会议等决策机构，负责决定律师事务所的重大事项。律师事务所应当按照规定配备必要的管理人员，负责律师事务所的日常管理工作。管理人员应当具备相应的管理能力和法律专业知识，能够有效地组织和管理律师事务所的业务活动。（二）业务管理律师事务所应当建立健全业务管理制度，规范律师的执业行为。律师事务所应当统一接受委托，统一收取费用，统一分配业务。律师事务所应当对律师承办的业务进行指导和监督，确保律师依法履行职责，维护当事人合法权益。律师事务所应当建立业务档案管理制度，对律师承办的业务档案进行及时、完整、规范的整理和归档。（三）职业道德和执业纪律教育律师事务所应当定期组织律师开展职业道德和执业纪律教育活动，提高律师的职业道德水平和执业纪律意识。律师事务所应当建立健全职业道德和执业纪律监督检查制度，对律师的执业行为进行定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正律师违反职业道德和执业纪律的行为。（四）投诉查处律师事务所应当建立健全投诉查处制度，对当事人的投诉及时进行调查处理。律师事务所应当认真对待当事人的投诉，查明事实真相，依法依规处理投诉事项。对于投诉属实的律师，应当依法给予相应的处罚；对于投诉不实的，应当向当事人说明情况，消除影响。八、司法行政部门的监督管理（一）监督检查措施司法行政部门有权对律师事务所和律师的执业活动进行监督检查。司法行政部门可以采取下列措施：1.要求律师事务所和律师提供与执业活动有关的材料；2.询问律师事务所和律师有关执业活动的情况；3.查阅、摘抄、复制与律师执业活动有关的文件、资料、账册、业务档案和其他材料；4.实地检查律师事务所办公场所和律师的执业活动情况。律师事务所和律师应当如实提供有关材料，不得拒绝、阻挠司法行政部门的监督检查。（二）违法行为查处司法行政部门发现律师事务所或者律师在执业活动中有违法行为的，应当依法进行查处。司法行政部门可以根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业、吊销执业证书等处罚。对于律师事务所和律师的违法行为，司法行政部门应当及时立案调查，依法作出处理决定，并将处理结果向社会公布。九、行业协会的自律管理（一）行业协会职责律师协会是律师的自律性组织，依法对律师和律师事务所进行行业管理。律师协会应当履行下列职责：1.保障律师依法执业，维护律师的合法权益；2.总结、交流律师工作经验；3.制定行业规范和惩戒规则；4.组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；5.组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；6.对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；7.受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中