平度树木绿化管理办法

平度树木绿化管理办法一、总则（一）目的为加强平度市树木绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于平度市行政区域内城市规划区、风景名胜区、森林公园、自然保护区以及其他城市绿地范围内树木绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.坚持生态优先原则，充分发挥树木绿化在改善生态环境、调节气候、涵养水源、保持水土等方面的重要作用。2.遵循科学规划、因地制宜原则，根据不同区域的自然条件和功能需求，合理选择树种，优化绿化布局。3.实行统一管理与分级负责相结合原则，明确各部门职责，协同推进树木绿化管理工作。4.鼓励公众参与原则，提高市民的绿化保护意识，共同营造良好的绿化环境。（四）管理职责1.市城市绿化主管部门负责本市树木绿化管理工作的组织、协调、指导和监督。制定树木绿化管理的相关政策、标准和规范。组织编制城市绿化规划，并监督实施。审核树木绿化建设项目的设计方案，参与竣工验收。依法查处破坏树木绿化的违法行为。2.其他相关部门市发展改革部门负责将树木绿化建设项目纳入国民经济和社会发展规划。市财政部门负责保障树木绿化管理工作所需经费。市规划部门负责在城市规划中统筹考虑树木绿化布局，保障绿化用地。市建设部门负责树木绿化建设工程的质量监督管理。市林业部门负责森林资源保护管理，指导国有林场、森林公园的树木绿化工作。街道办事处、镇人民政府负责本辖区内树木绿化的日常管理工作，配合相关部门做好树木绿化保护和建设工作。3.各产权单位和管理单位负责其管理范围内树木绿化的养护管理工作，确保树木生长良好、绿化设施完好。配合相关部门做好树木绿化的保护和建设工作，及时报告树木绿化管理中存在的问题。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护要求，编制城市绿化规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿化规划应当明确绿化目标、布局、用地规模、树种选择、建设标准等内容，并与城市水系、道路交通、市政设施等专项规划相衔接。3.编制城市绿化规划应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性和合理性。（二）绿化用地保障1.城市规划应当按照国家规定的标准，确定城市绿化用地面积。新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积，应当符合下列标准：新建居住区绿地率不得低于35%；新建学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施等单位附属绿地率不得低于30%；新建城市主干道红线宽度50米以上的，绿地率不得低于30%；红线宽度40米至50米的，绿地率不得低于25%；红线宽度40米以下的，绿地率不得低于20%；新建工业园区、仓储物流区等项目的绿地率不得低于20%。2.因特殊情况不能达到前款规定标准的，经市城市绿化主管部门审核，报市人民政府批准，可以适当降低，但不得低于规定标准的80%。3.城市绿化用地一经确定，不得擅自改变用途。确需改变的，应当按照法定程序办理审批手续，并按照不低于同等面积、同等质量的原则进行补建。（三）建设项目配套绿化1.新建、改建、扩建工程项目的配套绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行配套绿化建设。设计方案应当符合城市绿化规划和相关技术标准要求，并报市城市绿化主管部门备案。3.配套绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格后方可交付使用。市城市绿化主管部门应当对验收情况进行监督检查。4.建设项目配套绿化工程的设计、施工、监理单位应当具备相应的资质等级，并按照国家有关规定和技术标准进行设计、施工和监理。（四）临时绿化建设1.因城市建设、重大活动等需要临时占用城市绿地或者进行临时绿化建设的，应当经市城市绿化主管部门批准，并按照规定办理相关手续。2.临时占用城市绿地的期限不得超过一年。确需延长的，应当在期满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续，延长期限不得超过一年。3.临时绿化建设应当按照批准的方案进行，不得损坏城市绿地和绿化设施。临时占用期满后，建设单位应当及时清理现场，恢复城市绿地原状。三、养护管理（一）养护责任划分1.城市公共绿地、防护绿地、风景林地等由市城市绿化主管部门或者其委托的单位负责养护管理。2.单位附属绿地由该单位负责养护管理。3.居住区绿地由业主委托的物业服务企业负责养护管理；未实行物业管理的，由街道办事处、镇人民政府负责组织养护管理。4.建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责养护管理；建设工程竣工验收后，按照前款规定确定养护管理责任。（二）养护标准1.树木生长正常，无明显病虫害，无死树，树木缺株率不得超过2%。2.绿化设施完好，无缺损、无损坏，保持整洁、美观。3.绿地内无杂物、无垃圾，无焚烧枯枝落叶等行为，保持绿地整洁卫生。4.按照不同季节和树木生长需要，适时进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，确保树木生长良好。（三）养护作业管理1.养护管理单位应当制定养护作业计划，明确养护作业内容、标准和要求，并按照计划组织实施。2.养护作业应当符合安全生产规定，设置明显的警示标志，确保作业安全。3.养护管理单位应当建立养护档案，记录树木生长、养护作业、病虫害防治等情况，并定期向市城市绿化主管部门报送相关资料。4.市城市绿化主管部门应当加强对养护管理单位的监督检查，定期对养护质量进行考核评价，对养护质量不达标的单位责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。四、保护措施（一）树木保护1.严格保护城市规划区内的古树名木、珍贵树木和具有历史价值、纪念意义的树木。任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪、刻划、钉钉、剥皮、挖根、采种、采脂、攀折、悬挂物品或者以其他方式损害树木。2.因特殊情况确需砍伐、移植古树名木或者具有历史价值、纪念意义的树木的，应当经市城市绿化主管部门审核，报市人民政府批准，并按照规定办理相关手续。3.因建设工程等需要砍伐、移植其他树木的，应当经市城市绿化主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。4.对影响城市公共安全、交通、管线等设施运行的树木，市城市绿化主管部门应当及时组织修剪或者砍伐。（二）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用、破坏城市绿地。因建设工程等特殊原因确需占用城市绿地的，应当按照法定程序办理审批手续，并按照规定进行补偿和恢复。2.禁止在城市绿地内摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品等损害绿地的行为。3.城市绿地周边的建设项目应当采取有效措施，避免对绿地造成污染和破坏。（三）监督检查1.市城市绿化主管部门应当加强对树木绿化保护情况的监督检查，建立健全巡查制度，及时发现和制止破坏树木绿化的违法行为。2.任何单位和个人有权对破坏树木绿化的行为进行举报。市城市绿化主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。3.对违反本办法规定的行为，市城市绿化主管部门应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：擅自改变城市绿化用地用途的；未按照规定标准建设配套绿化工程的；临时占用城市绿地期满后未及时恢复原状的；在城市绿地内摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水、停放车辆、焚烧物品等损害绿地的。2.违反本办法规定，擅自砍伐、移植树木的，由市城市绿化主管部门责令停止违法行为，补种砍伐、移植株数五倍的树木，可以并处砍伐、移植树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自修剪、刻划、钉钉、剥皮、挖根、采种、采脂、攀折、悬挂物品或者以其他方式损害树木的，由市城市绿化主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）对单位和个人的处罚1.对违反本办法规定的单位，市城市绿化主管部门可以将其违法行为纳入信用信息系统，依法予以公示，并按照有关规定实施联合惩戒。2.对违反本办法规定的个人，市城市绿化主管部门可以依法予以行政处罚，并将其违法行为记录在个人信用档案中。（三）相关人员责任追究1.城市绿化主管部门和其他相关部