广西涉密案件管理办法

广西涉密案件管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强广西壮族自治区涉密案件的管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内涉及国家秘密案件的管理，包括案件的受理、调查、处理、监督等各个环节。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照法律法规规定的程序和要求开展涉密案件管理工作，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.保密原则在案件管理过程中，要始终将保密工作放在首位，采取有效措施防止国家秘密泄露，保障国家秘密安全。3.公正原则对涉密案件的处理要秉持公正、公平的态度，确保当事人的合法权益得到保障，同时维护法律的严肃性。4.及时原则对于涉密案件要及时受理、及时调查、及时处理，避免因拖延导致国家秘密泄露风险增加或造成其他不良后果。二、案件受理（一）受理渠道1.举报任何单位和个人发现涉及国家秘密的违法违规行为，有权向本单位保密工作机构、上级主管部门或者当地保密行政管理部门举报。举报应当以书面形式或者其他能够确认的方式提出，并提供相关线索和证据。2.自查发现各机关、单位应当建立健全内部保密管理制度，定期开展保密自查工作。在自查过程中发现的涉密案件线索，应当及时进行登记，并按照本办法的规定进行处理。3.其他途径通过国家安全机关、公安机关等其他部门移送，或者在工作中偶然发现等其他途径获取的涉密案件线索，也应当纳入受理范围。（二）受理条件与要求1.线索明确受理的案件线索应当明确指向涉及国家秘密的违法违规行为，包括行为主体、行为内容、可能涉及的国家秘密事项等基本信息。2.初步证据举报人或者发现人应当提供一定的初步证据，如文件、资料、视听材料等，能够证明存在涉密案件的可能性。对于证据的形式和来源，应当符合法律规定。3.登记备案对受理的涉密案件线索，应当进行详细登记，包括线索来源、举报人信息、案件基本情况、受理时间等内容。登记后，应当及时将线索移送相关部门进行处理，并做好备案工作。三、案件调查（一）调查主体1.保密行政管理部门负责对本行政区域内涉及国家秘密案件进行调查处理的主要职责。根据案件的性质和严重程度，组织相关人员开展调查工作。2.相关部门配合国家安全机关、公安机关、检察机关等部门在各自职责范围内，配合保密行政管理部门对涉密案件进行调查。在调查过程中，各部门应当相互协作、密切配合，形成工作合力。（二）调查措施1.查阅资料调查人员有权查阅、复制与案件有关的文件、资料、档案、会议记录等各类材料，被调查单位和个人应当予以配合，如实提供相关信息。2.询问证人可以询问案件相关证人，了解案件发生的经过、具体情况等。询问应当制作笔录，由被询问人签字确认。3.技术检查根据案件需要，经批准可以采取技术检查措施，如对电子设备进行检查、对通信网络进行监控等，但必须严格按照法律法规规定的程序进行，确保技术措施的合法性和安全性。4.现场勘查对于涉及现场的涉密案件，调查人员可以进行现场勘查，了解现场情况，收集相关证据。现场勘查应当制作勘查笔录，并由勘查人员和在场人员签字确认。（三）调查程序1.制定调查方案在开展调查工作前，应当制定详细的调查方案，明确调查目的、调查范围、调查方法、调查步骤以及人员分工等内容。调查方案应当报经本部门负责人批准后实施。2.实施调查调查人员按照调查方案开展调查工作，全面收集证据，核实案件事实。在调查过程中，应当严格遵守法律法规和调查纪律，不得泄露国家秘密和调查工作秘密。3.调查记录与证据收集对调查过程中的各项活动和获取的证据，应当及时进行记录和收集。调查记录应当准确、完整、清晰，证据应当真实、合法、有效。证据应当妥善保管，防止丢失、损毁或者篡改。4.调查期限一般情况下，涉密案件的调查期限为自受理之日起[X]个工作日。对于复杂案件，经本部门负责人批准，可以适当延长调查期限，但延长时间不得超过[X]个工作日，并应当及时告知相关当事人。四、案件处理（一）处理方式1.责令整改对于情节较轻、尚未造成严重后果的涉密案件，经调查核实后，责令相关单位或个人立即停止违法行为，并限期进行整改。整改内容应当明确、具体，整改期限应当合理确定。2.警告对违反保密法律法规，情节较轻的单位或个人，给予警告处分。警告应当以书面形式作出，并送达被警告单位或个人。3.罚款根据违法行为的性质和情节严重程度，对相关单位或个人处以一定数额的罚款。罚款数额应当按照法律法规的规定执行，并出具相应的罚款票据。4.追究刑事责任对于涉嫌犯罪的涉密案件，应当及时移送司法机关依法追究刑事责任。在移送过程中，应当确保案件材料的完整性和准确性，为司法机关的侦查、起诉和审判工作提供有力支持。（二）处理决定的作出1.案件审理调查终结后，应当对案件进行审理。审理人员应当对调查取得的证据、事实以及处理建议进行全面审查，确保处理决定的合法性、公正性和合理性。2.集体讨论对于重大、复杂的涉密案件，应当组织集体讨论。集体讨论应当形成书面记录，参会人员应当签字确认。通过集体讨论，充分听取各方意见，确保处理决定科学、民主。3.作出决定根据案件审理和集体讨论结果，按照管理权限作出处理决定。处理决定应当以正式文件形式下达，并送达被处理单位或个人。处理决定应当明确处理方式、处理依据以及申诉途径等内容。（三）处理决定的执行1.送达与告知处理决定作出后，应当及时送达被处理单位或个人，并告知其享有的权利和义务。送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等法定方式。2.执行监督对责令整改、警告、罚款等处理决定的执行情况进行监督。被处理单位或个人应当按照处理决定要求认真履行义务，在规定期限内完成整改任务、缴纳罚款等。监督部门应当定期检查执行情况，确保处理决定得到有效执行。3.执行记录对处理决定的执行过程和结果进行记录，包括执行时间、执行方式、执行结果等内容。执行记录应当妥善保存，以备查阅。五、监督与检查（一）内部监督1.机关、单位自查各机关、单位应当建立健全内部监督机制，定期对本单位的涉密案件管理工作进行自查。自查内容包括案件受理、调查、处理等各个环节的工作情况，发现问题及时整改，并将自查情况向上级主管部门报告。2.保密工作机构监督机关、单位的保密工作机构负责对本单位涉密案件管理工作进行日常监督。对发现的问题应当及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。（二）外部监督1.保密行政管理部门监督检查各级保密行政管理部门应当定期对本行政区域内的涉密案件管理工作进行监督检查。监督检查可以采取查阅资料、实地检查、听取汇报等方式进行，重点检查案件管理工作是否依法依规开展、处理决定是否执行到位等情况。2.联合监督检查保密行政管理部门可以会同国家安全机关、公安机关、检察机关等部门开展联合监督检查。通过联合检查，形成监督合力，提高监督效果，共同维护国家秘密安全。（三）监督检查结果处理1.问题反馈对于监督检查中发现的问题，应当及时向被检查单位或个人反馈，并提出整改要求。反馈应当以书面形式进行，明确指出问题所在、整改要求以及整改期限。2.整改跟踪对被检查单位或个人的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成、整改措施落实到位。对于整改不力的，应当依法依规追究相关责任。3.结果通报定期对涉密案件管理工作的监督检查结果进行通报，总结经验教训，促进各单位不断加强涉密案件管理工作。通报内容可以包括检查情况、存在问题、整改情况以及典型案例等。六、法律责任（一）对单位的责任追究1.行政责任机关、单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由保密行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）未按照规定受理、调查、处理涉密案件的；（2）对发现的涉密案件线索隐瞒不报、拖延处理的；（3）在案件管理过程中泄露国家秘密的；（4）拒绝配合保密行政管理部门等相关部门调查工作的；（5）其他违反本办法规定的行为。2.刑事责任机关、单位的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对个人的责任追究1.行政责任个人违反本办法规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分：（1）故意