大学遴选供应商管理办法

大学遴选供应商管理办法一、总则（一）目的为规范大学供应商遴选行为，确保采购活动的公平、公正、公开，提高采购质量和效益，维护学校合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于大学各类物资采购、服务采购等项目中供应商的遴选活动。（三）基本原则1.公平公正原则：对所有参与遴选的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，确保竞争机会均等。2.公开透明原则：遴选程序、标准和结果等信息应向社会公开，接受监督。3.竞争择优原则：通过充分竞争，选择最具实力、信誉良好、产品或服务质量可靠的供应商。4.诚实信用原则：供应商应诚实守信，如实提供相关资料，遵守遴选规则。二、遴选组织与职责（一）遴选工作小组1.组成：由学校相关部门负责人、专业技术人员、审计人员等组成。2.职责制定遴选方案和标准。组织实施遴选活动，包括发布公告、资格审查、评审等。审议遴选结果，提出推荐意见。（二）监督部门1.组成：学校纪检监察部门。2.职责对遴选活动进行全程监督，确保程序合规。受理有关遴选活动的投诉举报，查处违规行为。三、供应商资格条件（一）基本要求1.具有独立承担民事责任的能力，包括企业法人、其他组织或自然人。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定条件根据不同采购项目的特点和要求，还需满足以下特定条件：1.物资采购生产厂家应具备相应的生产资质和生产能力，产品符合国家相关标准。代理商应具有合法的代理授权，所代理产品质量可靠。2.服务采购提供服务的供应商应具备相应的服务资质和专业人员，具有良好的服务业绩。对于涉及特定行业的服务，如餐饮、物业管理等，应具备行业主管部门颁发的相关许可证。四、遴选程序（一）需求调研与方案制定1.需求调研采购部门会同使用部门对采购项目的需求进行详细调研，明确采购的物资、服务的规格、数量、质量要求、交付时间等。2.方案制定根据需求调研结果，制定遴选方案，包括遴选方式、标准、程序、时间安排等。（二）公告发布1.在学校官方网站、政府采购平台等指定媒体发布遴选公告，公告内容包括采购项目名称、编号、采购内容及要求、供应商资格条件、遴选程序、报名时间、地点、联系方式等。2.公告期限不得少于规定天数，一般物资采购项目公告期限不少于5个工作日，服务采购项目公告期限不少于7个工作日。（三）报名与资格审查1.报名供应商在公告规定的时间内，按照要求填写报名表格，提交营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的提供营业执照）、法定代表人授权书、相关资质证书等报名资料。2.资格审查遴选工作小组对报名供应商进行资格审查，审查内容包括供应商是否满足资格条件要求、报名资料是否齐全真实等。对通过资格审查的供应商发放遴选文件，对未通过资格审查的供应商告知原因。（四）遴选文件发放1.遴选文件应包括采购项目的详细需求说明、技术规格、商务条款、遴选标准、评审方法、合同主要条款等内容。2.遴选文件发放时，应要求供应商签收，并告知其对遴选文件有疑问或异议的提出方式和时间。（五）响应文件编制与提交1.响应文件编制供应商根据遴选文件要求，编制响应文件，内容应包括报价、技术方案、售后服务承诺、业绩证明材料、企业信誉证明材料等。2.响应文件提交供应商在规定的时间内，将密封的响应文件提交至指定地点。提交时间截止后，不再接收供应商的响应文件。（六）评审1.评审小组组成遴选工作小组根据采购项目的特点和要求，从学校专家库或政府采购评审专家库中随机抽取相关专业的评审专家组成评审小组，评审小组人数应为单数，且不得少于3人。2.评审原则评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照遴选文件规定的评审标准和方法进行评审。3.评审内容商务部分评审：主要审查供应商的资质、业绩、信誉、报价等内容。技术部分评审：对供应商提供的技术方案、产品质量、服务能力等进行评审。价格部分评审：对供应商的报价进行评审，在满足采购需求的前提下，选择报价合理且最低的供应商。4.评审过程评审小组对响应文件进行详细评审，记录评审情况，对供应商的疑问进行解答。评审过程中，供应商不得与评审小组成员私下接触，不得干扰评审工作。（七）结果公示1.评审结束后，遴选工作小组根据评审结果确定成交供应商，并将成交结果在学校官方网站、政府采购平台等指定媒体进行公示，公示期不得少于规定天数，一般物资采购项目公示期不少于3个工作日，服务采购项目公示期不少于5个工作日。2.公示内容包括采购项目名称、成交供应商名称、成交金额、主要成交标的等。（八）合同签订1.公示无异议后，采购部门应在规定时间内与成交供应商签订合同。合同内容应符合遴选文件和响应文件的要求，明确双方的权利和义务。2.合同签订后，应报学校相关部门备案。五、遴选标准（一）商务标准1.供应商的资质等级、经营范围、经营业绩等情况。2.供应商的信誉状况，包括是否有不良记录、是否受到行政处罚等。3.供应商的报价合理性，在满足采购需求的前提下，价格越低越有利。（二）技术标准1.产品的质量、性能、规格、型号等是否符合采购要求。2.技术方案的可行性、先进性、创新性等。3.服务能力，包括售后服务团队、服务响应时间、服务承诺等。（三）价格标准1.采用综合评分法的，价格分占总分值的比重一般不得低于30%，不得高于60%。2.采用最低价成交法的，以满足采购需求且报价最低的供应商为成交供应商。六、监督与管理（一）内部监督1.学校纪检监察部门对遴选活动进行全程监督，对发现的违规行为及时进行查处。2.采购部门应建立健全内部监督机制，加强对遴选过程的自我监督，确保遴选活动规范有序进行。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对有关遴选活动的投诉举报及时进行处理和反馈。2.主动接受政府采购监管部门的监督检查，配合做好相关工作。（三）供应商管理1.建立供应商诚信档案，记录供应商在遴选活动及后续合同履行过程中的表现，对有不良记录的供应商进行相应处理。2.定期对供应商进行评价，评价内容包括产品质量、服务水平、合同履行情况等，根据评价结果调整供应商名单。七、违规处理（一）供应商违规处理1.供应商在遴选活动中有下列情形之一的，取消其成交资格，列入不良行为记录名单，在一定期限内禁止参加学校的采购活动：提供虚假材料谋取成交的。采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。在遴选过程中与评审小组成员进行私下接触，影响评审公正的。拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。2.对违规供应商的处理决定应书面通知供应商，并在学校官方网站等媒体进行公告。（二）工作人员违规处理1.参与遴选活动的工作人员有下列情形之一的，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：违反遴选程序和