广东技改备案管理办法

广东技改备案管理办法一、总则（一）目的为加强广东省技术改造项目备案管理，规范技术改造投资行为，引导投资方向，促进产业结构调整和优化升级，依据国家和省有关法律法规及政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广东省行政区域内投资建设的技术改造项目（以下简称“技改项目”）的备案管理。（三）基本原则1.符合国家和省产业政策、发展规划及相关行业标准。2.有利于推动企业技术进步、提高产业竞争力、促进经济可持续发展。3.简化程序、提高效率、强化服务。（四）职责分工1.省经济和信息化主管部门负责全省技改项目备案的综合管理工作，制定和完善备案管理制度，指导和监督各地级以上市经济和信息化主管部门的备案工作。2.各地级以上市经济和信息化主管部门负责本行政区域内技改项目的备案管理工作，对备案项目进行跟踪服务和监督检查。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好技改项目备案管理的相关工作。二、备案条件（一）产业政策相符性技改项目须符合国家和省产业政策，属于鼓励类、允许类产业范畴，严禁备案属于限制类、淘汰类产业的项目。（二）项目合规性1.项目建设须符合相关法律法规要求，包括但不限于环境保护、安全生产、节能降耗等方面的规定。2.项目用地应符合土地利用总体规划和相关用地政策。（三）技术合理性1.采用先进适用的技术、工艺和设备，能够有效提高企业生产效率、产品质量和市场竞争力。2.技术方案具有可行性和可靠性，经过科学论证和评估。（四）资金来源可靠性项目资金来源明确、可靠，能够满足项目建设和运营的需要。三、备案程序（一）项目申请企业投资建设技改项目，应向项目所在地地级以上市经济和信息化主管部门提交项目备案申请材料。申请材料应包括：1.广东省技术改造项目备案申请表（加盖企业公章）。2.企业营业执照副本复印件（加盖企业公章）。3.项目可行性研究报告或项目申请报告。4.项目用地证明材料（如土地出让合同、土地使用证等）。5.涉及环境影响评价、节能审查等事项的，需提供相关审批文件。（二）受理与审查1.地级以上市经济和信息化主管部门收到企业备案申请材料后，应及时进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。2.受理备案申请后，地级以上市经济和信息化主管部门应对项目是否符合备案条件进行审查。审查内容包括产业政策相符性、项目合规性、技术合理性、资金来源可靠性等。必要时，可组织专家进行评估论证或征求相关部门意见。（三）备案决定1.地级以上市经济和信息化主管部门应在受理备案申请之日起[X]个工作日内（专家评估论证、征求意见等时间不计算在内），作出是否予以备案的决定。2.对符合备案条件的项目，予以备案，并出具《广东省技术改造项目备案证》；对不符合备案条件的项目，不予备案，并书面说明理由。（四）备案信息公开地级以上市经济和信息化主管部门应及时将备案项目信息在本部门网站及相关媒体上公开，接受社会监督。备案项目信息应包括项目名称、建设单位、建设地点、建设内容、总投资及资金来源、备案时间等。四、项目实施与监督（一）项目实施1.企业应按照备案内容组织实施技改项目，不得擅自变更项目建设地点、建设内容、建设规模等。如需变更，应按照本办法规定的备案程序重新办理备案手续。2.项目建设应严格遵守国家和省有关法律法规及建设程序，确保工程质量和施工安全。（二）监督检查1.各级经济和信息化主管部门应加强对技改项目实施情况的监督检查，建立健全项目跟踪管理制度。监督检查内容包括项目建设进度、资金使用情况、技术工艺执行情况、环境保护和安全生产措施落实情况等。2.企业应积极配合各级经济和信息化主管部门的监督检查工作，如实提供项目实施情况的相关资料和信息。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，各级经济和信息化主管部门应及时下达整改通知书，责令企业限期整改。2.企业未按照备案内容实施项目或整改后仍不符合要求的，各级经济和信息化主管部门应依法撤销其备案，并采取相应的处罚措施。五、项目验收（一）验收申请技改项目建成后，企业应向项目所在地地级以上市经济和信息化主管部门提交项目验收申请，并提供以下验收材料：1.广东省技术改造项目验收申请表（加盖企业公章）。2.项目建设总结报告，包括项目建设内容、技术工艺、设备购置、投资完成情况、生产运营情况等。3.项目竣工财务决算报告。4.项目环境影响评价验收文件、节能验收文件等相关验收文件。5.其他需要提供的材料。（二）验收组织1.地级以上市经济和信息化主管部门收到企业验收申请后，应及时组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行验收。2.验收组应按照国家和省有关规定及项目备案要求，对项目的建设内容、技术工艺、设备性能、产品质量、经济效益、环境影响、安全生产等方面进行全面检查和评估。（三）验收结论1.验收组应在验收结束后[X]个工作日内出具验收报告，明确项目是否通过验收。2.对通过验收的项目，地级以上市经济和信息化主管部门应在验收报告上加盖公章；对未通过验收的项目，应责令企业限期整改，整改完成后重新申请验收。六、附则（一）解释权本办法由广东省经济和信息化主管部门负责解释。（二）实施日期本