城镇燃气供暖管理办法

城镇燃气供暖管理办法一、总则（一）目的为了加强城镇燃气供暖管理，保障供暖安全、稳定、高效运行，维护用户和企业的合法权益，促进城镇燃气供暖事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区城镇范围内以燃气为能源的供暖系统的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将供暖安全放在首位，确保燃气供应及供暖设施安全可靠运行，防止发生安全事故。2.质量保障原则：保证供暖质量达到规定标准，满足用户需求，提高用户满意度。3.节能环保原则：鼓励采用先进的节能技术和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法进行管理，规范各方行为。二、规划与建设（一）规划编制1.城镇燃气供暖规划应与城市总体规划、能源规划等相衔接，由相关部门组织编制，并征求相关部门、企业和用户意见。2.规划内容应包括燃气供暖发展目标、规模、布局、设施建设等，明确不同区域的供暖方式和燃气供应方案。（二）项目建设1.燃气供暖项目建设应符合规划要求，严格按照基本建设程序进行，办理相关审批手续。2.建设单位应选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，确保项目建设质量。3.燃气供暖设施的设计和施工应符合国家和行业相关标准规范，采用先进、适用、安全的技术和设备。4.项目竣工后，建设单位应组织相关部门和单位进行验收，验收合格后方可投入使用。三、燃气供应（一）气源保障1.燃气供应企业应确保气源稳定可靠，与上游供气企业签订长期供气合同，制定应急预案，应对气源供应中断等突发情况。2.鼓励燃气供应企业拓展气源渠道，提高气源保障能力。（二）供应管理1.燃气供应企业应按照合同约定向供暖企业供应燃气，保证供气质量和压力稳定。2.建立燃气质量检测制度，定期对燃气质量进行检测，确保符合国家标准。3.加强燃气计量管理，安装合格的计量器具，定期进行校验，保证计量准确。四、供暖企业运营管理（一）企业资质1.从事城镇燃气供暖运营的企业应具备相应的资质条件，取得相关部门颁发的许可证。2.企业应建立健全质量管理、安全管理、运营管理等制度，加强内部管理。（二）供暖服务1.供暖企业应按照规定的供暖时间和质量标准提供供暖服务，提前做好供暖准备工作。2.建立用户服务热线，及时处理用户投诉和咨询，提供优质、高效的服务。3.定期对供暖设施进行维护保养，确保设施正常运行，提高供暖可靠性。（三）收费管理1.供暖企业应按照物价部门核定的收费标准收取供暖费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.实行明码标价制度，在收费场所显著位置公示收费项目、标准、依据等内容，接受用户监督。五、设施维护与安全管理（一）设施维护1.供暖企业和燃气供应企业应建立设施维护管理制度，定期对燃气供暖设施进行巡查、维护和保养。2.对发现的设施故障和安全隐患应及时进行修复和整改，确保设施安全运行。3.鼓励采用先进的设施维护技术和设备，提高维护效率和质量。（二）安全管理1.建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。2.对燃气供暖设施进行安全评估，制定安全风险防控措施，确保设施安全运行。3.加强燃气使用安全管理，指导用户正确使用燃气设施，防止发生燃气泄漏、中毒等安全事故。4.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。六、监督管理（一）监管部门职责1.相关部门应按照各自职责，加强对城镇燃气供暖管理工作的监督检查，依法查处违法行为。2.建立联合监管机制，加强部门之间的沟通协调，形成监管合力。（二）监督检查内容1.对燃气供应企业的气源保障、供应质量、计量管理等情况进行检查。2.对供暖企业的运营管理、服务质量、收费管理等情况进行检查。3.对燃气供暖设施的建设、维护、安全管理等情况进行检查。（三）投诉处理1.设立投诉举报渠道，受理用户对燃气供暖相关问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、应急管理（一）应急预案制定1.燃气供应企业和供暖企业应制定完善的应急预案，包括气源供应中断、设施故障、安全事故等方面的应急处置措施。2.应急预案应报相关部门备案，并定期组织演练。（二）应急处置1.发生突发事件时，燃气供应企业和供暖企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，保障供暖安全和用户利益。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合有关部门做好应急救援工作。八、法律责