城镇供水价格管理办法

城镇供水价格管理办法一、引言城镇供水是保障居民生活和社会经济发展的重要基础设施。合理的供水价格管理对于确保供水企业的可持续运营、保障水资源的合理利用以及维护社会公平至关重要。本办法旨在依据相关法律法规和行业标准，规范城镇供水价格管理，促进供水行业健康发展，满足人民群众日益增长的用水需求。二、适用范围本办法适用于城镇范围内从事公共供水经营活动的企业以及使用公共供水的各类用户。三、基本原则1.保障供水质量原则我们鼓励供水企业不断提升供水设施和服务水平，确保为用户提供安全、稳定、优质的供水，满足用户基本生活和生产经营用水需求。2.合理补偿成本原则供水价格应能够合理覆盖供水企业的生产成本、期间费用，并保证一定的合理收益，以维持企业的正常运营和发展。3.公平负担原则根据用户的用水性质、用水量等因素，合理确定不同用户的用水价格，体现公平负担，避免不合理的交叉补贴。4.依法监管原则严格依据相关法律法规和政策规定，对城镇供水价格进行监管，确保价格制定和调整程序合法、透明。四、供水价格构成城镇供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。1.供水成本原水成本：包括从水源地取水、输送到净水厂的费用，如水资源费、取水设施建设及运行维护费等。制水成本：涵盖净水厂将原水净化为符合水质标准的自来水所发生的各项费用，如原材料费、动力费、人员工资、设备折旧等。输配水成本：指将自来水从净水厂输送到用户端的过程中发生的费用，包括管道维护、加压设备运行等费用。2.费用包括供水企业为组织和管理供水生产经营活动所发生的管理费用、销售费用等。3.税金按照国家税收法律法规规定应缴纳的相关税费。4.利润根据供水行业的特点和合理回报要求确定的合理利润水平。五、价格分类与制定1.居民生活用水价格实行阶梯式计量水价制度。将居民用水量分为若干阶梯，不同阶梯执行不同的价格标准。第一阶梯水量应满足居民基本生活用水需求，价格相对较低；超过第一阶梯水量的部分，执行较高的第二阶梯价格；对超过更高用水量标准的部分，实行更高的第三阶梯价格。我们希望大家根据实际用水情况，合理用水，节约用水，共同维护水资源的可持续利用。2.非居民用水价格按照补偿成本、合理收益的原则制定。根据不同行业的用水特点和需求，分类制定价格标准。鼓励非居民用户采用节水技术和措施，对于节水效果显著的用户，可给予一定的价格优惠或奖励。3.特种用水价格针对洗车、洗浴、高尔夫球场等特种用水行业，制定较高的价格标准，以促进水资源的合理利用，限制高耗水行业的发展。六、价格调整1.调整周期供水价格原则上每[X]年调整一次。在价格调整周期内，如遇原水价格大幅上涨、供水成本显著变化等特殊情况，可适时调整供水价格。2.调整程序供水企业应在价格调整前[X]个月，向价格主管部门提交书面申请，并附详细的成本核算资料、价格调整方案等。价格主管部门收到申请后，应进行成本监审，组织听证会，广泛征求社会各界意见。根据成本监审结果、听证会意见以及社会经济发展情况，综合考虑各方面因素，制定价格调整方案，并报同级人民政府批准后实施。价格调整方案实施前，应提前向社会公布，做好宣传解释工作，确保价格调整平稳顺利进行。七、价格监管1.成本监管价格主管部门定期对供水企业的成本进行监审，规范企业成本核算，防止企业虚增成本、不合理转嫁费用。供水企业应建立健全成本管理制度，真实、准确、完整地记录和核算成本，接受价格主管部门的监督检查。2.价格执行情况检查价格主管部门不定期对供水企业的价格执行情况进行检查，重点检查是否存在擅自提高或降低价格、搭车收费、不执行阶梯水价等价格违法行为。对发现的价格违法行为，依法予以严肃处理，维护正常的价格秩序。3.社会监督鼓励社会各界对城镇供水价格进行监督，设立举报电话和邮箱，接受用户和社会公众的投诉举报。价格主管部门对举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。八、相关配套措施1.节水措施推广供水企业应积极推广节水技术和设备，如节水器具的安装、智能水表的应用等，引导用户节约用水。政府相关部门应加大对节水项目的支持力度，鼓励企业和社会资本参与节水设施建设和改造。2.水质监测与保障加强对供水水质的监测，建立健全水质检测体系，确保供水水质符合国家规定的标准。供水企业应严格执行水质管理制度，加强水源保护、制水过程控制和管网维护，保障供水水质安全。3.信息公开供水企业应定期向社会公开供水价格、成本、水质等信息，接受社会监督。价格主管部门应建立供水价格信息发布平台，及时发布供水价格政策、调整信