新型肥料管理办法细则

新型肥料管理办法细则一、总则（一）目的为加强新型肥料管理，保障农业生产安全、生态环境安全，促进新型肥料产业健康发展，根据相关法律法规和行业标准，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于在中华人民共和国境内从事新型肥料的生产、经营、使用及监督管理活动。（三）定义本细则所称新型肥料，是指含有特定养分、具有特殊功能或采用新的生产工艺，对农业生产具有显著效果的肥料产品，包括但不限于微生物肥料、水溶肥料、缓控释肥料、土壤调理剂等。（四）基本原则新型肥料管理遵循科学、公正、公开、便民的原则，实行分类管理、全程监管，确保新型肥料质量安全，维护市场秩序。二、生产管理（一）生产许可1.从事新型肥料生产的企业，应当依法取得生产许可证。生产许可证的申请、审批和发放按照国家有关规定执行。2.企业应当按照生产许可证载明的范围进行生产，不得超范围生产新型肥料产品。（二）生产条件1.生产企业应当具备与所生产新型肥料相适应的生产设施、设备和工艺流程，保证产品质量稳定可靠。2.生产企业应当有与生产规模相适应的专业技术人员和质量管理人员，负责产品的生产技术指导和质量控制。3.生产企业应当建立健全质量管理体系，严格执行原材料采购、生产过程控制、产品检验等质量管理制度，确保产品质量符合相关标准和要求。（三）产品质量1.新型肥料产品应当符合国家和行业相关标准，经质量检验合格后方可出厂销售。2.生产企业应当按照规定对产品进行质量检验，检验记录应当完整、真实，保存期限不得少于产品质量保证期。3.禁止生产、销售假冒伪劣新型肥料产品，不得在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。三、经营管理（一）经营许可1.从事新型肥料经营的企业和个体工商户，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关经营许可手续。2.经营许可证的申请、审批和发放按照国家有关规定执行。（二）经营条件1.经营企业应当具备与所经营新型肥料相适应的经营场所、仓储设施和营业设备，保证产品质量不受影响。2.经营企业应当有与经营规模相适应的专业技术人员，能够为用户提供技术指导和售后服务。3.经营企业应当建立健全进货查验、销售台账、质量追溯等管理制度，确保所经营的新型肥料来源合法、质量合格。（三）产品销售1.经营企业应当销售符合国家和行业相关标准的新型肥料产品，不得销售假冒伪劣产品。2.经营企业应当向购买者提供产品质量合格证明、产品说明书等资料，并按照规定明码标价。3.禁止经营企业在销售新型肥料时夸大产品功效、虚假宣传，误导用户购买。四、使用管理（一）使用指导1.农业生产经营者应当按照新型肥料产品说明书的要求正确使用新型肥料，不得擅自改变使用方法和用量。2.农业技术推广机构应当加强对新型肥料使用的技术指导，提高农业生产经营者的科学施肥水平。（二）安全使用1.新型肥料的使用应当符合农产品质量安全标准和环境保护要求，避免对土壤、水体、大气等环境造成污染。2.农业生产经营者在使用新型肥料过程中发现问题，应当及时向当地农业农村部门报告。五、监督管理（一）监管职责1.县级以上农业农村部门负责本行政区域内新型肥料的监督管理工作，依法查处新型肥料生产、经营和使用过程中的违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好新型肥料监督管理的相关工作。（二）监督检查1.农业农村部门应当定期对新型肥料生产、经营企业进行监督检查，检查内容包括生产经营资质、产品质量、生产经营条件等。2.农业农村部门可以对新型肥料产品进行抽样检验，检验结果作为行政处罚的依据。3.农业农村部门在监督检查中发现问题的，应当责令生产、经营企业限期整改；整改不合格的，依法吊销生产许可证或经营许可证。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对新型肥料生产、经营和使用过程中的违法行为进行投诉举报。2.农业农村部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报案件，并对举报人给予保护和奖励。六、法律责任（一）生产企业违法行为及处罚1.未取得生产许可证擅自生产新型肥料的，依照《肥料登记管理办法》等相关法律法规的规定予以处罚。2.生产假冒伪劣新型肥料产品的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法生产的产品的，予以没收；情节严重的，吊销生产许可证。3.生产企业违反本细则其他规定的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。（二）经营企业违法行为及处罚1.未取得经营许可擅自经营新型肥料的，依照《肥料登记管理办法》等相关法律法规的规定予以处罚。2.经营假冒伪劣新型肥料产品的，责令停止经营，没收违法所得，并处违法经营产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法经营的产品的，予以没收；情节严重的，吊销经营许可证。3.经营企业违反本细则其他规定的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。（三）使用环节违法行为及处罚1.农业生产经营者未按照新型肥料产品说明书的要求正确使用新型肥料，造成农产品质量安全事故或环境污染的，依法承担相应的法律责任。2.农业生产经营者在新型肥料使用过程中违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。（四）其他违法行为及处罚1.拒绝、阻碍农业农村部门及其工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2