林业绿化监理管理办法

林业绿化监理管理办法一、总则（一）目的为加强林业绿化工程监理管理，确保林业绿化工程质量，提高生态效益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国境内从事林业绿化工程监理活动的监理单位、监理人员以及相关管理部门。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行监理职责。2.科学公正原则：以科学的态度、公正的立场开展监理工作，维护各方合法权益。3.质量第一原则：将保证林业绿化工程质量放在首位，确保工程达到预期的生态和景观效果。4.全程监管原则：对林业绿化工程从规划设计到施工验收的全过程进行监理。二、监理单位资质管理（一）资质等级划分林业绿化监理单位资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。甲级资质可承担各类林业绿化工程监理业务；乙级资质可承担投资额在1000万元以下的林业绿化工程监理业务；丙级资质可承担投资额在500万元以下的林业绿化工程监理业务。（二）资质申请条件1.具有独立法人资格，且注册资本不少于规定金额。甲级资质注册资本不少于100万元，乙级资质不少于50万元，丙级资质不少于30万元。2.有与所从事监理业务相适应的专业技术人员，包括具有林业、园林等相关专业中级以上职称的人员数量满足规定要求。3.有固定的工作场所和必要的监理设备。4.有健全的质量管理、档案管理等规章制度。（三）资质申请与审批程序1.申请单位向所在地省级林业主管部门提交资质申请材料，包括申请书、企业法人营业执照副本、专业技术人员资格证书等相关证明材料。2.省级林业主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见后报国家林业和草原局。3.国家林业和草原局组织专家对申请材料进行评审，根据评审结果作出资质审批决定。对符合资质条件的，颁发资质证书；对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。（四）资质年检与动态管理1.资质年检每年进行一次，监理单位应在规定时间内向省级林业主管部门提交年检材料，包括年度工作总结、监理业务开展情况、人员变动情况等。2.省级林业主管部门对监理单位的资质条件、业务开展情况等进行检查，对年检合格的单位在资质证书上加盖年检合格章；对年检不合格的单位，责令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊销其资质等级。3.监理单位的资质等级实行动态管理，根据其业绩、信誉等情况适时进行调整。三、监理人员管理（一）监理人员资格要求1.总监理工程师应具有林业或园林专业高级技术职称，且从事林业绿化工程监理工作不少于5年。2.专业监理工程师应具有林业或园林专业中级以上技术职称，且从事相关监理工作不少于3年。3.监理员应具有林业或园林专业基础知识，经过相关培训并取得上岗证书。（二）人员培训与考核1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训，不断提高其专业技术水平和监理业务能力。培训内容包括林业绿化工程技术标准、监理规范、法律法规等。2.省级林业主管部门负责组织监理人员的考核工作，考核内容包括专业知识、业务能力、职业道德等。考核合格的人员颁发相应的资格证书，作为其从事监理工作的依据。（三）人员岗位职责1.总监理工程师职责全面负责林业绿化工程监理工作，组建项目监理机构。主持编制监理规划，审批监理实施细则。组织审查施工组织设计、施工方案等文件。协调建设单位、施工单位等各方关系，解决工程监理中的重大问题。审核工程计量、工程款支付申请，签署工程款支付证书。组织工程竣工预验收，签署工程质量评估报告。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。审查本专业的施工组织设计、施工方案等文件。对本专业工程施工质量、进度、安全等进行日常检查和监督。审核本专业工程计量数据，签署工程计量原始凭证。检查本专业工程材料、构配件和设备的质量，对不合格品提出处理意见。负责本专业工程监理资料的收集、整理和归档。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展监理工作。检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。复核工程计量有关数据。检查工序施工质量，对发现的问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。四、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.参与审查施工图纸，提出图纸审查意见。2.协助建设单位编写工程招标文件，参与评标和合同谈判。3.审查施工单位的资质、安全生产许可证等相关文件。4.审查施工组织设计、施工方案，重点审查其质量保证措施、施工进度计划、安全保障措施等。5.检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系是否健全并有效运行。6.检查施工场地的“三通一平”情况，满足施工要求。7.参加第一次工地会议，明确各方职责和监理工作程序。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，重点检查苗木质量、种植土质量、种植穴规格、栽植技术等。对隐蔽工程进行验收，未经监理工程师验收合格，不得进行下一道工序施工。定期检查施工单位的质量检验记录和报告，对发现的质量问题及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性。定期检查施工进度执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因并采取相应措施。协调建设单位、施工单位等各方关系，解决影响工程进度的问题。当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取赶工措施，确保工程按时完成。3.工程投资控制审核施工单位提交的工程款支付申请，严格按照合同约定进行计量和支付。对工程变更进行审查，控制工程变更费用，确保工程投资不超过概算。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差并采取措施进行调整。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度。检查施工现场的安全防护设施、警示标志等是否符合要求。定期进行安全生产检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位立即整改。参与安全事故的调查处理，督促施工单位落实事故整改措施。（三）竣工验收阶段监理工作1.组织工程竣工预验收，审查施工单位提交的竣工资料，包括工程竣工报告、质量检验报告、施工技术资料等。2.对工程质量进行全面检查，包括苗木成活率、绿化效果、工程质量等方面，对发现的问题要求施工单位及时整改。3.审核工程竣工结算，签署工程质量评估报告。4.协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，提供监理工作总结报告。5.督促施工单位在竣工验收后及时整理工程档案资料，移交建设单位归档。（四）监理工作程序1.签订监理合同后，监理单位组建项目监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.施工单位提交施工组织设计等文件，监理单位进行审查并提出意见。3.施工单位按照施工计划组织施工，监理单位进行质量、进度、投资、安全等方面的监理。4.施工过程中，监理单位定期召开监理例会，协调各方关系，解决工程中出现的问题。5.工程竣工后，施工单位提交竣工报告，监理单位组织竣工预验收，对验收中发现的问题要求施工单位整改。6.整改合格后，监理单位协助建设单位组织工程竣工验收，工程验收合格后，监理单位提交监理工作总结报告。五、监理资料管理（一）资料内容1.监理规划、监理实施细则。2.施工图纸审查意见。3.施工单位资质审查文件。4.施工组织设计、施工方案审查记录。5.工程材料、构配件和设备质量证明文件及见证取样送检记录。6.监理日志、监理月报、监理季报、监理总结报告。7.工程质量检验记录、隐蔽工程验收记录、分项分部工程验收记录。8.工程进度计划及进度检查记录。9.工程计量及工程款支付证书。10.工程变更文件及费用审查记录。11.安全生产检查记录及安全事故处理文件。12.工程竣工验收文件及质量评估报告。13.其他与监理工作有关的文件和资料。（二）资料整理与归档1.监理资料应随工程进度及时整理，做到真实、完整、准确。2.监理资料应分类存放，建立资料档案，便于查阅和管理。3.工程竣工验收后，监理单位应将监理资料整理归档，移交建设单位保存。保存期限应符合国家有关规定。六、监督管理与法律责任（一）监督管理部门各级林业主管部门负责对本行政区域内的林业绿化工程监理活动进行监督管理。（二）监督检查内容1.监理单位资质情况，包括资质等级、人员配备、业务开展等。2.监理人员资格证书及岗位职责履行情况。3.监理工作质量，包括工程质量、进度、投资、安全等方面的监理情况。4.监理资料管理情况。（三）违规处理1.对监理单位的违规行为