武胜道路养护管理办法

武胜道路养护管理办法一、总则（一）目的为加强武胜县道路养护管理工作，保障道路完好畅通，提高道路服务水平，促进经济社会发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武胜县行政区域内的国省干线公路、县道、乡道、村道的养护管理。（三）基本原则1.预防为主，防治结合：树立“预防为主”的理念，加强道路巡查监测，及时发现和处理道路病害及安全隐患，防止病害扩大和安全事故发生。2.科学养护，规范管理：运用先进的技术和设备，遵循科学的养护工艺和操作规程，提高养护质量和效率；建立健全规范的管理制度，确保养护工作有序进行。3.管养分离，市场运作：推进养护管理体制改革，实现管养分离，引入市场竞争机制，通过公开招标等方式选择专业养护队伍，提高养护专业化水平。4.统筹协调，分级负责：加强各部门之间的协调配合，形成工作合力；按照县道县管、乡道乡管、村道村管的原则，明确各级职责，分级组织实施道路养护管理工作。二、养护管理职责（一）交通运输主管部门职责1.贯彻执行国家有关道路养护管理的法律法规和方针政策，制定本县道路养护管理的相关政策、制度和标准。2.负责编制本县道路养护规划和年度计划，并组织实施。3.负责本县道路养护工程的行业管理，对养护工程的质量、安全、进度等进行监督检查。4.负责本县道路养护资金的筹集、管理和使用，监督养护资金的专款专用。5.负责本县道路养护市场的监管，培育和规范养护市场，指导养护企业的资质管理和从业人员培训。6.负责本县道路养护管理的统计报表和信息发布工作。（二）公路管理机构职责1.具体承担本县国省干线公路的养护管理工作，组织实施养护工程和日常巡查。2.负责本县国省干线公路养护技术状况的检测和评定，建立健全养护技术档案。3.负责本县国省干线公路养护设施的维护和管理，确保设施完好。4.负责本县国省干线公路养护应急抢险工作，制定应急预案，组织应急队伍和物资，及时处置突发事件。5.协助交通运输主管部门做好本县国省干线公路养护资金的管理和使用工作。（三）乡镇人民政府职责1.负责本辖区内乡道、村道的养护管理工作，制定具体的养护管理制度和措施。2.组织实施本辖区内乡道、村道的日常养护和小修工程，指导村民委员会做好村道的养护工作。3.负责本辖区内乡道、村道养护工程的协调配合工作，协助处理施工过程中的矛盾纠纷。4.负责本辖区内乡道、村道养护资金的筹集和使用管理，确保养护资金专款专用。5.负责本辖区内乡道、村道养护管理的统计报表和信息上报工作。（四）村民委员会职责1.组织村民参与本村道路的养护管理工作，制定村道养护村规民约。2.负责本村道路的日常巡查，及时发现和报告道路病害及安全隐患。3.协助乡镇人民政府和养护单位做好本村道路的养护工程施工和协调工作。4.筹集本村道路养护资金，用于村道的日常养护和小修工程。三、养护规划与计划（一）养护规划1.交通运输主管部门应根据本县经济社会发展规划、交通发展战略和道路现状，会同有关部门编制本县道路养护规划，经县人民政府批准后实施。2.道路养护规划应明确养护目标、任务、重点项目和实施步骤，合理安排养护资金，确保道路养护工作科学、有序进行。3.道路养护规划应根据道路技术状况、交通流量、经济发展等因素的变化，适时进行调整和完善。（二）年度计划1.公路管理机构应根据道路养护规划，结合上一年度道路养护情况和本年度路况检测结果，编制本县国省干线公路年度养护计划，报交通运输主管部门审批。2.乡镇人民政府应根据本辖区内乡道、村道的实际情况，编制年度养护计划，报交通运输主管部门备案。3.年度养护计划应明确养护工程项目名称、内容、规模、投资预算、实施时间等，确保养护工作有计划、有步骤地开展。4.交通运输主管部门应加强对年度养护计划执行情况的监督检查，确保计划任务按时完成。四、养护工程管理（一）养护工程分类1.道路养护工程分为小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。2.小修保养是指对道路进行日常巡查、保洁、minorrepairsandmaintenance，包括路面坑槽修补、裂缝处理、路肩培护、边坡修整等。3.中修工程是指对道路局部损坏进行修复，恢复道路使用功能的工程，包括路面罩面、桥梁伸缩缝更换、涵洞修复等。4.大修工程是指对道路较大损坏进行全面修复，提高道路技术等级的工程，包括路面翻修、桥梁加固、路段改善等。5.改建工程是指对道路进行拓宽、改线、升级等改造，提高道路通行能力的工程。（二）养护工程实施程序1.项目申报：养护单位根据道路养护规划和年度计划，结合道路实际情况，向交通运输主管部门或公路管理机构申报养护工程项目。2.项目审批：交通运输主管部门或公路管理机构对申报项目进行审核，根据项目规模和性质，按照相关规定进行审批。3.设计文件编制：养护工程项目经审批后，养护单位应委托具有相应资质的设计单位编制设计文件，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求。4.施工招标：养护工程项目应按照国家有关招投标法律法规的规定，进行施工招标，选择具有相应资质和业绩的施工单位。5.施工管理：施工单位应按照设计文件和施工合同要求，组织施工，确保工程质量、安全和进度。养护单位应加强对施工过程的监督管理，定期检查工程质量和进度情况。6.工程验收：养护工程项目完工后，养护单位应组织相关部门和专家进行验收。验收合格后，办理工程结算和交付使用手续。（三）养护工程质量控制1.养护工程应严格按照国家和行业相关标准规范进行施工，确保工程质量达到规定要求。2.养护单位应建立健全质量管理体系，加强对施工过程的质量控制，严格执行原材料检验、工序验收、成品检测等制度。3.交通运输主管部门或公路管理机构应加强对养护工程质量的监督检查，定期对养护工程质量进行抽检，发现问题及时责令整改。4.养护工程实行质量缺陷责任期制度，质量缺陷责任期一般为一年。在质量缺陷责任期内，施工单位应负责对工程质量问题进行修复。（四）养护工程安全管理1.养护单位应建立健全安全生产管理制度，加强对养护工程施工安全的管理，确保施工安全。2.施工单位应制定施工安全方案，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和应急救援设备。3.施工人员应遵守安全操作规程，严禁违规作业。养护单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.交通运输主管部门或公路管理机构应加强对养护工程施工安全的监督检查，发现安全隐患及时责令整改，确保施工安全。五、日常巡查与检测（一）日常巡查1.公路管理机构和乡镇人民政府应建立健全道路日常巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查频率和巡查内容。2.日常巡查应包括道路路面、路基、桥涵、隧道、沿线设施等的检查，及时发现道路病害、安全隐患和其他异常情况。3.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题应及时报告，并采取相应的措施进行处理。4.公路管理机构和乡镇人民政府应定期对巡查记录进行分析总结，针对存在的问题，制定改进措施，不断提高巡查工作质量。（二）检测评定1.公路管理机构应定期对本县国省干线公路进行技术状况检测评定，掌握道路技术状况变化情况。2.检测评定应按照国家和行业相关标准规范进行，采用先进的检测设备和技术手段，对道路路面、路基、桥涵、隧道等进行全面检测。3.公路管理机构应根据检测评定结果，编制道路技术状况报告，分析道路病害原因，提出养护建议和措施。4.乡镇人民政府应定期对本辖区内乡道、村道进行技术状况检查，及时发现和处理道路病害及安全隐患。六、养护资金管理（一）资金来源1.道路养护资金主要来源于财政拨款、上级补助、公路养路费、通行费收入、社会捐赠等。2.财政部门应根据道路养护规划和年度计划，将道路养护资金纳入财政预算，确保养护资金足额安排。3.交通运输主管部门应积极争取上级补助资金，拓宽养护资金筹集渠道，鼓励社会资本参与道路养护。（二）资金使用1.道路养护资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.养护资金主要用于道路的日常养护、小修保养、中修工程、大修工程、改建工程、养护设施维护、应急抢险等支出。3.交通运输主管部门和公路管理机构应建立健全养护资金管理制度，加强对养护资金使用的监督管理，确保资金使用安全、规范、高效。（三）资金监管1.财政部门应加强对道路养护资金的监管，定期对资金使用情况进行检查，确保资金使用合规。2.审计部门应依法对道路养护资金的使用情况进行审计监督，严肃查处违规违纪行为。3.交通运输主管部门和公路管理机构应定期向社会公布养护资金使用情况，接受社会监督。七、养护设施管理（一）设施分类道路养护设施包括标志标线、防护栏、隔离栅、里程碑、百米桩、公路界碑、排水设施、照明设施等。（二）设施维护1.公路管理机构和乡镇人民政府应建立健全养护设施维护管理制度，定期对养护设施进行巡查、维护和更新。2.养护设施维护应按照国家和行业相关标准规范进行，确保设施完好、安全、醒目。3.对损坏的养护设施应及时修复或更换，确保道路通行安全。（三）设施管理1.交通运输主管部门应加强对养护设施设置的管理，合理规划和设置养护设施，确保设施布局合理、功能完善。2.养护设施的设置应符合道路交通安全和畅通的要求，不得影响车辆和行人通行。3.任何单位和个人不得擅自移动、损坏或拆除养护设施，确因工程建设等需要拆除或移动的，应经交通运输主管部门批准，并按照规定予以恢复或补偿。八、应急管理（一）应急预案制定1.交通运输主管部门应制定本县道路养护应急管理预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.公路管理机构和乡镇人民政府应根据本县道路养护应急管理预案，结合本辖区实际情况，制定相应的应急预案，并报交通运输主管部门备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.交通运输主管部门应组建道路养护应急抢险队伍，配备必要的应急抢险设备和物资。2.公路管理机构和乡镇人民政府应组织本辖区内的养护人员成立应急抢险队伍，并进行培训和演练，提高应急处置能力。3.鼓励社会力量参与道路养护应急抢险工作，建立健全应急抢险联动机制。（三）应急处置1.发生道路突发事件时，公路管理机构和乡镇人民政府应立即启动应急预案，组织应急抢险队伍和物资进行处置。2.在应急处置过程中，应及时设置警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全和交通畅通。3.应急处置结束后，应及时对道路进行修复和清理，恢复道路正常通行。九、考核与奖惩（一）考核1.交通运输主管部门应建立健全道路养护管理考核制度，对公路管理机构和乡镇人民政府的道路养护管理工作进