浙江停电计划管理办法

浙江停电计划管理办法一、总则（一）目的为加强浙江电网停电计划管理，规范停电计划编制、审批、执行及监督等工作流程，保障电网安全稳定运行，最大限度减少停电对社会经济和人民生活的影响，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江电网内各类停电计划的管理，包括电网设备检修停电计划、用户接入系统工程停电计划、故障抢修停电计划等。（三）基本原则1.安全第一原则停电计划的安排应充分考虑电网安全风险，确保停电作业过程中人员、设备安全，避免因停电计划不合理导致电网事故。2.可靠性原则以提高电网供电可靠性为核心，优化停电计划，减少停电时间和停电次数，优先保障重要用户、民生用电及高危重要客户的可靠供电。3.统筹兼顾原则综合考虑电网运行方式、设备检修需求、用户用电需求等因素，统筹协调发电、输电、变电、配电等各环节工作，实现电网资源的优化配置。4.规范透明原则严格按照规定的流程和标准编制、审批停电计划，确保停电信息公开透明，接受社会监督。二、职责分工（一）电网企业1.省电力公司负责制定全省停电计划管理的总体政策、制度和标准。审核各地市公司上报的停电计划，协调跨地区停电计划安排。监督、检查全省停电计划执行情况。2.地市供电公司负责编制本地区停电计划，组织实施停电作业，并对停电计划执行情况进行统计分析。协调本地区内用户停电需求，做好与用户的沟通解释工作。配合省电力公司做好跨地区停电计划相关工作。3.基层供电单位具体执行停电计划，负责停电作业现场的安全管理和技术指导。及时反馈停电计划执行过程中出现的问题，并提出改进建议。（二）政府部门及相关单位1.能源管理部门负责对电网停电计划进行宏观指导和监督，协调解决停电计划管理中涉及的能源相关问题。2.经济和信息化部门协助电网企业做好停电计划对工业企业影响的评估和协调工作，指导工业企业合理安排生产。3.其他相关部门及单位按照各自职责，配合做好停电计划管理相关工作，如提供必要的信息支持、协助做好用户沟通等。（三）用户1.及时向电网企业申报用电需求和停电计划安排建议，配合电网企业做好停电计划相关工作。2.按照电网企业通知的停电时间和要求，做好生产、生活等方面的安排，减少停电对自身造成的影响。三、停电计划分类及编制（一）停电计划分类1.电网设备检修停电计划定期检修计划：根据电网设备运行维护周期和检修标准，安排的周期性设备检修停电。临时检修计划：因设备突发故障或其他紧急情况需要进行的设备检修停电。2.用户接入系统工程停电计划新用户接入停电计划：新用户接入电网时，为进行线路接入、设备安装等工作而安排的停电。用户增容、改造停电计划：用户因增加用电容量或对原有供电系统进行改造而申请的停电。3.故障抢修停电计划在电网设备发生故障时，为尽快恢复供电而实施的紧急停电抢修作业。（二）停电计划编制依据1.电网设备运行维护规程、检修导则等相关技术标准。2.电网年度运行方式、月度运行方式安排。3.用户用电申请及负荷变化情况。4.设备运行状况监测数据和故障隐患排查结果。（三）停电计划编制流程1.基层供电单位提出申请基层供电单位根据设备运行维护需求、用户用电申请等情况，提前向地市供电公司提出停电计划申请，明确停电设备、停电时间、停电范围、停电原因及预计恢复送电时间等信息。2.地市供电公司审核汇总地市供电公司对基层供电单位上报的停电计划申请进行审核，综合考虑电网运行方式、可靠性指标、用户影响等因素，对停电计划进行优化调整。审核通过后，汇总编制本地区月度停电计划草案，并上报省电力公司。3.省电力公司审批省电力公司对各地市供电公司上报的月度停电计划草案进行审批，重点审查停电必要性、对电网运行和用户的影响程度、与其他停电计划的协调性等。审批通过后的停电计划作为正式停电计划下达各地市供电公司执行。4.停电计划调整因特殊情况需要调整停电计划时，基层供电单位应提前向地市供电公司提出申请，说明调整原因、调整内容及预计影响。地市供电公司审核后报省电力公司批准。原则上，停电计划调整应尽量减少对电网运行和用户的影响。四、停电计划审批（一）审批流程1.基层供电单位上报的停电计划申请，先由地市供电公司相关专业部门进行初审，提出审核意见。2.地市供电公司运检部（或相关综合管理部门）对初审通过的停电计划进行汇总平衡，组织召开停电计划会审会议，相关部门、基层供电单位及专家参加，对停电计划的必要性、可行性、安全性等进行全面审查。3.地市供电公司根据会审意见，对停电计划进行修改完善后，报分管领导审批。4.经地市供电公司分管领导审批后的停电计划，上报省电力公司。省电力公司按照规定的审批流程进行最终审批。（二）审批标准1.停电必要性设备存在严重缺陷或故障隐患，不及时检修将影响电网安全稳定运行。满足电网运行方式调整、设备升级改造等工作需要。用户接入系统工程、增容改造等项目确需停电实施。2.停电时间合理性充分考虑设备检修工艺要求和施工难度，合理安排停电时间，避免不必要的长时间停电。尽量避开用电高峰时段和重要节假日，减少对用户用电的影响。3.停电范围准确性明确停电设备和停电区域，避免误停电或超范围停电。对于涉及多个用户的停电计划，应准确界定受影响用户范围，并提前通知相关用户。4.安全措施可靠性停电计划应制定完善的安全措施，确保停电作业过程中人员、设备安全。安全措施应符合相关安全规程和标准要求，并经审核批准。5.与其他停电计划协调性避免与其他已安排的停电计划冲突，合理安排不同停电计划之间的先后顺序和时间间隔。对于涉及跨地区、跨部门的停电计划，应加强沟通协调，确保整体工作顺利进行。五、停电计划执行（一）执行前准备1.地市供电公司在停电计划执行前，应提前向用户发布停电通知，告知停电时间、停电范围、停电原因及预计恢复送电时间等信息。停电通知应通过多种渠道发布，如短信、微信公众号、网站公告、电话通知等，确保用户及时收到。2.组织召开停电计划执行协调会，明确各部门、各岗位人员的职责分工，协调解决执行过程中可能出现的问题。3.准备好停电作业所需的工器具、材料、安全防护用品等物资，并确保其性能良好、数量充足。4.对停电作业人员进行安全培训和技术交底，使其熟悉停电作业任务、安全措施和技术要求。（二）执行过程管理1.停电作业现场应严格执行工作票制度、安全措施制度等相关规定，确保作业安全。工作负责人应认真履行职责，对作业现场进行全过程监护。2.加强对停电作业进度的监控，及时掌握作业进展情况，如遇特殊情况或突发事件，应及时采取有效措施进行处理，并向上级汇报。3.做好停电期间的电网运行方式调整和负荷转移工作，确保电网安全稳定运行。加强对非停电区域设备的运行监测，及时发现并处理可能出现的异常情况。4.加强与用户的沟通协调，及时解答用户提出的问题，做好用户的安抚工作。对于重要用户，应安排专人负责沟通联系，确保其停电期间的用电需求得到妥善解决。（三）执行后验收1.停电作业完成后，作业人员应按照规定进行自检，确保设备检修质量和安全措施恢复到位。2.地市供电公司组织相关部门和人员对停电作业进行验收，验收内容包括设备检修质量、安全措施执行情况、停电范围恢复情况等。验收合格后，办理工作终结手续。3.对停电计划执行情况进行总结分析，评估停电计划对电网运行和用户的影响，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的停电计划管理工作提供参考。六、停电计划监督与考核（一）监督机制1.省电力公司建立停电计划监督检查制度，定期对各地市供电公司停电计划管理工作进行监督检查，检查内容包括停电计划编制、审批、执行等环节的合规性和准确性。2.地市供电公司应加强对基层供电单位停电计划执行情况的日常监督，及时发现并纠正执行过程中存在的问题。3.设立停电计划监督举报电话和邮箱，接受社会公众对停电计划管理工作的监督举报。对于举报信息，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。（二）考核措施1.建立停电计划管理工作考核评价体系，对各地市供电公司停电计划管理工作进行量化考核。考核指标包括停电计划准确率、停电时间控制率、用户投诉率等。2.对于停电计划管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对于违反本办法规定，导致停电计划不合理、执行不到位等情况的单位和个人，视情节轻重给予相应的处罚，包括通报批评、经济处罚等。3.将停电计划管理工作纳入企业安全生产目标考核体系，与各单位的安全生产责任制挂钩，确保停电计划管理工作得到有效落实。七、信息管理与公开（一）信息管理1.建立健全停电计划信息管理系统，对停电计划的编制、审批、执行等全过程信息进行记录和管理。信息管理系统应具备信息录入、查询、统计分析、报表生成等功能，为停电计划管理工作提供准确、及时的数据支持。2.地市供电公司应及时将停电计划相关信息录入信息管理系统，并确保信息的准确性和完整性。同时，应定期对信息管理系统进行维护和更新，保证系统正常运行。3.加强对停电计划信息的保密管理，明确信息的使用范围和权限，防止信息泄露。对于涉及商业秘密、用户隐私等敏感信息，应严格按照相关规定进行保护。（二）信息公开1.电网企业应通过多种渠道向社会公开停电计划信息，包括停电时间、停电范围、停电原因、预计恢复送电时间等。公开渠道应包括但不限于电网企业官方网站、微信公众号、手机APP、95598客服热线等，方便用户查询和了解。2.对于因不可抗力等特殊原因导致的临时停电，应及时向社会