杭州文明养犬管理办法

杭州文明养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强杭州市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过明确养犬管理的各项要求和规范，引导市民文明养犬，营造和谐、安全、整洁的城市环境。（二）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会监督相结合的原则，倡导文明养犬理念，促进人与犬的和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内携犬只到居住地公安派出所或者其委托的社区服务机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.公安派出所或者其委托的社区服务机构应当对养犬登记申请进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照规定定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理犬只，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。（二）禁止行为1.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等文化体育场所；商场、超市、宾馆、饭店等经营场所；公园、广场、公共绿地等公共场所，但本办法另有规定的除外。2.禁止在重点管理区内饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定并公布。3.禁止遗弃犬只。（三）携犬外出规定1.携犬外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬乘坐电梯的，应当避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施。3.携犬外出时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只经营活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所的显著位置悬挂营业执照和养犬登记证。2.犬只经营场所应当符合下列条件：与居民生活区、饮用水水源保护区、学校、幼儿园、医院、机关、团体、企业、事业单位等公共场所保持安全距离；有必要的防犬设施和消毒、诊疗设备；有完善的管理制度，配备相应的管理人员。（二）犬只销售管理1.销售犬只的，应当向购买人提供犬只的免疫证明和养犬登记证，并告知购买人本市养犬管理的有关规定。2.禁止销售未取得免疫证明和养犬登记证的犬只。（三）犬只诊疗管理1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定处理医疗废弃物。五、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只扰民伤人等违法行为的查处工作。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫条件审核、犬只诊疗监管等工作。3.城市管理部门负责对犬只在公共场所随地便溺等影响市容环境卫生行为的查处工作。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的防治知识宣传和疫情监测工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）协同管理机制1.建立养犬管理协调工作机制，定期召开会议，研究解决养犬管理工作中的重大问题。2.公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当建立信息共享和执法协作机制，加强对养犬管理工作的协同配合。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向公安机关、农业农村部门、城市管理部门等有关部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：未按规定办理养犬登记的；未按规定携犬只进行狂犬病等疫病免疫接种的；携犬外出时未束犬链、挂犬牌的；携犬乘坐电梯未采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上二千元以下罚款，可以吊销养犬登记证：放任犬只恐吓、伤害他人的；遗弃犬只的；携带犬只进入禁止进入场所的。3.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处二十元以上二百元以下罚款。（二）犬只经营单位违法责任1.犬只经营单位违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上一万元以下罚款。2.犬只经营单位违反本办法规定，销售未取得免疫证明和养犬登记证犬只的，由公安机关责令改正，并处每只犬五百元以上一千元以下罚款。（三）其他违法责任阻碍国家机关