浙江科普经费管理办法

浙江科普经费管理办法一、总则（一）目的为加强和规范浙江科普经费的管理，提高科普经费使用效益，推动科普事业发展，根据国家有关法律法规和财政财务管理规定，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省各级财政安排用于支持科普活动、科普设施建设与维护、科普产业发展等方面的科普经费。（三）基本原则1.专款专用原则：科普经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.科学合理原则：经费安排要符合科普工作实际需求，注重效益，科学规划，合理分配。3.公开透明原则：科普经费的使用应公开透明，接受社会监督。4.绩效导向原则：建立健全科普经费绩效管理制度，提高资金使用的社会效益。二、经费来源与预算管理（一）经费来源1.各级财政预算安排的科普专项经费。2.社会捐赠资金中用于科普事业的部分。3.科普项目实施过程中取得的其他合法收入。（二）预算编制1.各级科普主管部门应会同财政部门，根据本地区科普事业发展规划和年度工作重点，编制科普经费年度预算。2.预算编制应明确经费的具体用途、金额、实施项目及预期绩效目标等内容。3.科普经费预算应按照财政预算编制的要求和程序，经同级政府审核后报人大审议批准。（三）预算执行1.科普经费预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如因特殊情况确需调整的，应按照规定的程序报经批准。2.各级科普主管部门和项目实施单位应按照预算安排，及时、足额地落实科普经费，确保项目顺利实施。3.财政部门应加强对科普经费预算执行情况的监督检查，对预算执行不力的单位，应督促其采取措施加以改进。三、经费使用范围（一）科普活动支出1.科普展览、讲座、培训、竞赛等活动的组织实施费用，包括场地租赁、设备购置、专家授课、资料印刷、奖品设置等。2.科普宣传资料的编印、制作与发放费用，如科普图书、期刊、海报、宣传单页等。3.科普活动的媒体宣传费用，包括广告投放、新闻报道、网络推广等。（二）科普设施建设与维护支出1.科技馆、科普馆、科普教育基地等科普场馆的新建、改扩建费用。2.科普设施设备的购置、更新与维护费用，如科普展品、模型、仪器设备等。3.科普场馆的运行管理费用，包括水电费、物业管理费、设备折旧费等。（三）科普产业发展支出1.科普产品研发与生产费用，鼓励开发具有浙江特色的科普产品，提高科普产品的质量和水平。2.科普产业项目的扶持费用，对符合科普产业发展方向的项目给予资金支持，促进科普产业发展壮大。3.科普产业人才培养与引进费用，加强科普产业人才队伍建设，提高科普产业从业人员的素质和能力。（四）其他科普相关支出1.科普工作的调研、评估、表彰奖励等费用。2.与科普工作相关的国际交流与合作费用。3.经财政部门批准的其他科普支出。四、经费使用管理（一）项目管理1.科普项目实行项目管理制度，各级科普主管部门应根据科普工作实际需求，组织申报科普项目。2.项目申报单位应按照要求编制项目申报书，明确项目目标、内容、实施计划、经费预算等内容，并提供相关证明材料。3.科普主管部门应组织对申报项目进行评审，择优确定项目承担单位，并与项目承担单位签订项目责任书，明确双方的权利和义务。（二）经费拨付1.科普经费按照国库集中支付制度的有关规定拨付。2.项目承担单位应根据项目实施进度，向科普主管部门提出经费申请，经审核后报财政部门审批。3.财政部门根据审批结果，将科普经费直接拨付给项目承担单位或相关供应商。（三）经费核算1.项目承担单位应按照国家有关财务会计制度的规定，对科普经费进行单独核算，确保经费使用合规、准确。2.科普经费应专款专用，不得与其他资金混淆核算。项目实施过程中发生的各项费用，应严格按照规定的开支范围和标准列支。（四）经费监督1.各级科普主管部门和财政部门应加强对科普经费使用情况的监督检查，定期或不定期对项目实施单位进行实地检查，确保经费使用安全、规范、有效。2.项目承担单位应自觉接受监督检查，如实提供经费使用情况和相关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。3.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取科普经费的单位和个人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行严肃处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、绩效评价（一）评价原则1.科学规范原则：绩效评价应遵循科学合理的方法和程序，确保评价结果客观、公正、准确。2.公正公开原则：评价过程和结果应公开透明，接受社会监督。3.绩效导向原则：以提高科普经费使用效益为核心，注重对项目实施效果的评价。（二）评价内容1.项目目标完成情况：主要评价项目是否按照预定目标完成各项任务。2.经费使用效益：包括经济效益、社会效益和环境效益等方面，重点评价科普活动的参与人数、科普设施的利用率、科普产业的发展规模等。3.财务管理情况：评价项目经费的核算是否规范、资金使用是否合规等。4.项目管理情况：包括项目组织实施、项目质量控制、项目监督检查等方面。（三）评价方法1.自评：项目承担单位应在项目完成后，按照要求开展自评工作，并提交自评报告。2.绩效评价：各级科普主管部门应会同财政部门，根据项目实际情况，选择适当的评价方法，对项目进行绩效评价。评价方法可包括指标评价、实地考察、问卷调查、专家评估等。（四）评价结果应用1.绩效评价结果作为以后年度科普经费预算安排的重要依据。对绩效评价优秀的项目，在安排下一年度科普经费时给予适当倾斜；对绩效评价不合格的项目，减少或取消下一年度的经费安排。2.绩效评价结果应向社会公开，接受社会监督。对绩效评价中发现的问题，项目承担单位应及时整改，并将整改情况报科普主管部门和财政部门。六、资产管理（一）资产购置1.科普设施设备等资产的购置，应按照政府采购的有关规定执行，确保资产购置的合规性和合理性。2.购置资产应进行充分的市场调研和论证，选择质量可靠、价格合理的产品。（二）资产登记1.项目实施单位应建立健全科普资产登记制度，对购置、接受捐赠等方式取得的资产进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、价值等信息。2.资产登记应做到账实相符，定期进行核对和清查。（三）资产使用与维护1.科普资产应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。2.项目实施单位应加强对科普资产的日常维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保资产的正常运行和使用安全。（四）资产处置1.科普资产的处置应按照国家有关规定执行，包括报