武汉代征绿地管理办法

武汉代征绿地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市代征绿地的管理，保护城市生态环境，合理利用土地资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《武汉市城市绿化条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内代征绿地的规划、建设、保护和管理。（三）定义本办法所称代征绿地，是指在城市建设中，为满足城市规划要求，由建设单位按照规定代征的用于城市绿化或其他公共用途的土地。（四）基本原则1.统一规划原则。代征绿地的规划应当纳入城市总体规划，与城市发展相协调。2.生态优先原则。注重保护和改善城市生态环境，提高城市绿地率和绿化质量。3.严格保护原则。加强对代征绿地的保护，禁止擅自改变其用途。4.合理利用原则。在保护的前提下，合理利用代征绿地资源，发挥其综合效益。二、规划管理（一）规划编制1.市自然资源和规划部门应当会同市园林和林业部门，根据城市总体规划和城市绿化专项规划，组织编制代征绿地规划。2.代征绿地规划应当明确代征绿地的位置、面积、用途、建设标准等内容，并向社会公布。（二）规划调整1.因城市建设需要调整代征绿地规划的，应当按照法定程序进行。2.调整代征绿地规划应当征求相关部门和社会公众的意见，确保调整后的规划符合城市发展和生态环境保护的要求。（三）规划实施监督1.建设单位应当按照代征绿地规划的要求进行建设，不得擅自改变规划用途。2.市自然资源和规划部门、市园林和林业部门应当加强对代征绿地规划实施情况的监督检查，及时发现和纠正违法行为。三、建设管理（一）建设主体代征绿地由建设单位负责建设。建设单位应当按照相关规定和要求，组织实施代征绿地的建设工作。（二）建设标准1.代征绿地的建设应当符合国家和地方有关城市绿化的标准和规范，保证绿化质量。2.代征绿地的建设应当注重植物多样性，合理配置乔、灌、草等植物，提高绿地生态功能。（三）建设程序1.建设单位应当在代征绿地建设前，向市园林和林业部门提出建设申请，并提交相关资料。2.市园林和林业部门应当对建设单位提交的申请进行审核，符合要求的，出具审核意见。3.建设单位应当按照审核意见组织实施代征绿地的建设工作，并接受市园林和林业部门的监督检查。（四）竣工验收1.代征绿地建设完成后，建设单位应当向市园林和林业部门提出竣工验收申请。2.市园林和林业部门应当组织相关部门对代征绿地进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应当按照要求进行整改，直至验收合格。四、保护管理（一）保护责任1.建设单位应当负责代征绿地的日常保护工作，确保绿地不受破坏。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘代征绿地，不得擅自改变代征绿地的用途。（二）禁止行为1.禁止在代征绿地上建设建筑物、构筑物或者其他设施。2.禁止在代征绿地上倾倒垃圾、渣土、废弃物等。3.禁止在代征绿地上进行砍伐、移植树木等破坏绿化的行为。（三）临时占用1.因城市建设需要临时占用代征绿地的，应当经市园林和林业部门批准，并按照规定缴纳临时占用绿地补偿费。2.临时占用代征绿地的期限不得超过两年。期满后，占用单位应当按照要求恢复绿地原状。（四）保护监督1.市园林和林业部门应当加强对代征绿地保护情况的监督检查，及时发现和制止违法行为。2.任何单位和个人有权对破坏代征绿地的行为进行举报。市园林和林业部门应当及时受理举报，并依法进行处理。五、使用管理（一）使用原则代征绿地应当优先用于城市绿化建设，提高城市生态环境质量。在满足绿化建设需求的前提下，可以按照规定进行合理利用。（二）使用范围1.代征绿地可以用于城市公园、街头绿地、道路绿化等城市绿化项目的建设。2.在符合相关规定的前提下，代征绿地可以用于与城市绿化相关的科普教育、文化展示等活动。（三）使用程序1.建设单位或者相关部门拟使用代征绿地的，应当向市园林和林业部门提出申请，并提交相关资料。2.市园林和林业部门应当对申请进行审核，符合要求的，出具审核意见。3.建设单位或者相关部门应当按照审核意见使用代征绿地，并接受市园林和林业部门的监督检查。（四）收益管理1.代征绿地的收益应当按照国家和地方有关规定进行管理和使用，主要用于城市绿化建设和维护。2.市财政部门应当加强对代征绿地收益的监督管理，确保资金使用合理、规范。六、监督检查（一）监督检查主体市自然资源和规划部门、市园林和林业部门负责对代征绿地的规划、建设、保护和管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.代征绿地规划的执行情况。2.代征绿地建设的质量和进度。3.代征绿地的保护和使用情况。4.建设单位和相关部门履行代征绿地管理职责的情况。（三）监督检查方式1.定期检查。市自然资源和规划部门、市园林和林业部门应当定期对代征绿地进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。市自然资源和规划部门、市园林和林业部门可以根据工作需要，不定期对代征绿地进行抽查，加强对代征绿地管理情况的监督。3.专项检查。针对代征绿地管理中的突出问题，市自然资源和规划部门、市园林和林业部门可以组织专项检查，集中整治违法行为。（四）违法行为处理1.对违反本办法规定的单位和个人，市自然资源和规划部门、市园林和林业部门应当依法责令其改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.对造成代征绿地损失的，应当依法承担赔偿责任。3.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）建设单位法律责任1.建设单位违反本办法规定，擅自改变代征绿地规划用途的，由市自然资源和规划部门责令其限期改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.建设单位违反本办法规定，未按照要求进行代征绿地建设或者建设质量不符合标准的，由市园林和林业部门责令其限期整改；逾期不整改的，按照相关法律法规进行处罚。3.建设单位违反本办法规定，擅自占用、挖掘代征绿地或者破坏代征绿地绿化的，由市园林和林业部门责令其限期恢复原状，并按照相关法律法规进行处罚。（二）其他单位和个人法律责任1.其他单位和个人违反本办法规定，擅自占用、挖掘代征绿地或者破坏代征绿地绿化的，由市园林和林业部门责令其限期恢复原状，并按照相关法律法规进行处罚。2.其他单位和个人违反本办法规定，在代征绿地上建设建筑物、构筑物或者其他设施的，由市自然资源和规划部门责令其限期拆除，并按照相关法律法规进行处罚。（三）行政机关及其工作人员法律责任市自然资源和规划部门、市园林和林业部门及其工作人员在代征绿地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊