林州实施火葬管理办法

林州实施火葬管理办法一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合林州市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于林州市行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭办丧事。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。（四）管理职责1.市民政局是本市殡葬管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。2.各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作，指导村民委员会、居民委员会做好殡葬管理相关工作。3.发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、市场监管、卫生健康等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。二、火葬管理（一）火葬区域划定林州市行政区域内划定为火葬区，具体范围由市人民政府根据实际情况确定并公布。（二）火葬对象1.除国家规定可以实行土葬的少数民族外，本市火葬区内的死亡人员，均应当实行火葬。2.下列人员死亡后，应当实行火葬：本市国家机关、社会团体、企事业单位的工作人员；驻林州市的各类单位人员；在本市居住的外地人员。（三）火葬程序1.死亡人员所在单位、村（居）民委员会或者其亲属应当及时向当地殡葬管理部门报告，并提供死亡证明等相关材料。2.殡葬管理部门接到报告后，应当对死亡人员的身份、死亡原因等进行核实。3.死亡人员的亲属应当在规定时间内将遗体运至殡仪馆或者其他合法的殡葬服务机构进行火化。因特殊情况需要在殡仪馆以外场所火化的，应当经殡葬管理部门批准。4.殡仪馆应当按照国家有关规定和操作规程对遗体进行火化，并出具火化证明。（四）骨灰处理1.骨灰可以在公墓安葬或者寄存在骨灰堂。2.提倡以植树、撒散等方式处理骨灰，促进生态殡葬。3.在公墓安葬骨灰的，应当按照公墓管理规定办理相关手续。三、土葬管理（一）土葬区域划定在火葬区外划定土葬改革区，具体范围由市人民政府根据实际情况确定并公布。（二）土葬对象土葬改革区内的少数民族等人员死亡后，可以按照其民族习俗实行土葬。（三）土葬要求1.土葬改革区内的人员死亡后，应当在当地人民政府指定的地点埋葬。2.埋葬遗体应当遵守国家和地方有关规定，不得占用耕地（包括个人承包耕地和自留地），不得破坏生态环境。3.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。四、殡葬服务管理（一）殡葬服务机构设立1.设立殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬服务机构，应当经市民政局审核同意后，报市人民政府批准，并按照有关规定办理相关手续。2.殡葬服务机构应当遵守国家有关法律法规和行业标准，提供优质、规范、文明的殡葬服务。（二）殡葬服务收费管理1.殡葬服务收费项目和标准应当按照价格主管部门的规定执行，并实行明码标价。2.殡葬服务机构应当向丧属提供收费清单，不得强制服务、强行收费。（三）殡葬用品管理1.生产、销售殡葬用品的单位和个人，应当依法办理相关手续，并遵守国家有关规定。2.禁止生产、销售封建迷信殡葬用品。五、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生。2.禁止在公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等进行治丧活动。3.禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。（二）治丧时间和地点限制1.治丧活动应当在规定的时间内进行，一般不得超过三日。2.治丧活动应当在指定的场所进行，具体场所由当地人民政府确定。六、公墓管理（一）公墓规划建设1.公墓建设应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，合理布局，节约用地。2.新建公墓应当经市民政局审核同意后，报市人民政府批准，并按照有关规定办理相关手续。（二）公墓管理规定1.公墓应当按照规定的范围和标准进行建设和管理，不得擅自扩大规模、改变用途。2.公墓应当建立健全管理制度，加强对墓区的日常管理和维护。3.公墓墓穴应当按照规定的标准建造，禁止超标准建造墓穴。（三）公墓收费管理1.公墓收费项目和标准应当按照价格主管部门的规定执行，并实行明码标价。2.公墓管理单位应当向墓主提供收费清单，不得强制服务、强行收费。七、监督检查（一）监督检查部门职责市民政局应当会同有关部门加强对殡葬管理工作的监督检查，及时发现和处理违法行为。（二）监督检查措施1.殡葬管理部门有权对殡葬活动及其相关场所进行检查，查阅、复制有关文件和资料。2.殡葬管理部门有权对违反本办法的行为依法进行查处。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向殡葬管理部门投诉举报。殡葬管理部门应当及时受理，并依法进行处理。八、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在火葬区内将遗体土葬的。2.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的。3.违反本办法规定，生产、销售封建迷信殡葬用品的。4.违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、影响环境卫生的。5.违反本办法规定，在公墓以外的其他地方建造坟墓的。6.违反本办法规定，殡葬服务机构强制服务、强行收费的。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由殡葬管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法