武汉公园噪声管理办法

武汉公园噪声管理办法一、总则（一）目的为加强武汉公园噪声管理，营造安静、舒适的公园环境，保障公众的正常生活、学习和工作秩序，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规，结合本市公园实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉市行政区域内各类公园及其管理区域。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方有关环境噪声管理的法律法规，规范公园噪声管理行为。2.预防为主原则：通过宣传教育、引导等措施，提前预防公园内噪声污染的产生，将噪声影响控制在最小范围。3.公众参与原则：鼓励公众积极参与公园噪声管理，发挥社会监督作用，共同维护公园环境。（四）定义本办法所称公园噪声，是指在公园内开展娱乐、健身、集会等活动时，产生的干扰周围生活环境的声音。二、管理职责（一）公园管理机构职责1.负责制定本公园噪声管理制度和措施，并组织实施。2.加强对公园内各类活动的巡查，及时发现和制止噪声超标行为。3.设立投诉举报渠道，受理公众对公园噪声问题的投诉和举报，并及时处理和反馈。4.定期组织开展公园噪声管理宣传教育活动，提高公众环保意识。（二）相关部门职责1.环境保护部门：负责对公园噪声污染防治工作实施统一监督管理，依法查处违反环境噪声管理规定的行为。2.城市管理部门：配合环境保护部门做好公园噪声管理工作，加强对公园周边环境秩序的管理。3.公安机关：负责维护公园内的治安秩序，依法处理因噪声引发的治安案件。三、活动管理（一）活动申请与审批1.在公园内举办大型娱乐、健身、集会等活动，可能产生噪声的，活动组织者应当提前向公园管理机构提出申请，提交活动方案、噪声控制措施等相关材料。2.公园管理机构应当对活动申请进行审核，对符合噪声控制要求的，予以批准；对不符合要求的，应当告知申请人并说明理由。3.经批准的活动，组织者应当按照批准的内容和要求组织开展，确保活动期间噪声符合规定标准。（二）活动时间限制1.公园内禁止在每日晚10点至次日早6点期间开展产生噪声的娱乐、健身等活动，但因特殊情况需要连续作业的除外。2.因特殊情况需要连续作业的，应当提前向公园管理机构和环境保护部门报告，并公告附近居民。连续作业时间不得超过规定的期限，且应当采取有效的降噪措施，减少对居民的影响。（三）活动噪声控制要求1.活动组织者应当合理安排活动场地和时间，避免噪声对周边区域造成严重影响。2.活动中使用的音响设备等应当符合国家规定的噪声排放标准，设置合理的音量，不得超过规定的限值。3.禁止在公园内使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。四、设备管理（一）公园设施设备噪声管理1.公园管理机构应当定期对公园内的设施设备进行检查和维护，确保其正常运行，减少因设备故障等产生的噪声。2.对公园内可能产生噪声的设施设备，如游乐设施、健身器材等，应当合理布局，远离居民集中区域，并采取有效的降噪措施。（二）公园内商业经营活动噪声管理1.在公园内从事商业经营活动的，应当遵守本办法关于噪声管理的规定，不得使用高音喇叭或者其他发出高噪声的设备进行促销等活动。2.商业经营活动产生的噪声应当符合国家规定的排放标准，不得干扰周围居民的正常生活。五、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.公园管理机构应当充分利用公园宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传公园噪声管理的法律法规和相关知识，提高公众的环保意识和文明素质。2.定期组织开展公园噪声管理宣传活动，向公众发放宣传资料，讲解噪声污染的危害和防治措施，引导公众自觉遵守公园噪声管理规定。（二）公众参与1.鼓励公众对公园内的噪声污染行为进行监督，发现问题及时向公园管理机构或者相关部门举报。2.公园管理机构应当及时受理公众举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。3.建立公众意见反馈机制，认真听取公众对公园噪声管理工作的意见和建议，不断改进管理措施。六、监督检查（一）日常巡查1.公园管理机构应当建立健全日常巡查制度，安排专人负责对公园内的噪声情况进行巡查。2.巡查人员应当定期对公园内的活动场所、设施设备等进行检查，及时发现和制止噪声超标行为，并做好巡查记录。（二）专项检查1.环境保护部门应当定期组织对公园噪声管理情况进行专项检查，对发现的问题及时督促整改。2.专项检查可以采取现场检查、监测等方式，对公园内的噪声排放情况进行评估。（三）投诉举报处理1.公园管理机构和相关部门应当设立专门的投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理公众对公园噪声问题的投诉和举报。2.接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，在公园内禁止时段开展产生噪声活动的，由环境保护部门责令改正，可以并处警告；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.活动组织者未按照批准的内容和要求组织开展活动，或者未采取有效噪声控制措施，导致噪声超标的，由环境保护部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。3.在公园内使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，由城市管理部门责令改正，可以并处警告；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.公园管理机构未履行噪声管理职责，导致公园内噪声污染严重的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）