浙江冷链仓储管理办法

浙江冷链仓储管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江冷链仓储管理，规范冷链仓储经营行为，保证冷链产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《浙江省食品安全条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内从事冷链仓储经营活动及其监督管理。本办法所称冷链仓储，是指采用冷藏、冷冻等设施设备，对农产品、食品、药品等物品进行储存的活动。（三）基本原则冷链仓储管理应当遵循科学规划、规范操作、安全高效、节能环保的原则，确保冷链产品在储存过程中的质量稳定和安全。（四）职责分工1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门：负责本行政区域内冷链仓储经营活动的食品安全监督管理工作，依法查处冷链仓储环节的食品安全违法行为。2.县级以上人民政府农业农村部门：负责本行政区域内农产品冷链仓储的行业指导和监督管理，加强农产品产地冷链设施建设，推动农产品冷链物流发展。3.县级以上人民政府药品监督管理部门：负责本行政区域内药品冷链仓储的监督管理工作，确保药品储存符合冷链要求，保障药品质量安全。4.其他有关部门：按照各自职责，做好冷链仓储管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制县级以上人民政府应当根据本地区经济社会发展需要和冷链产业发展规划，组织编制冷链仓储专项规划，明确冷链仓储设施的布局、规模、功能等内容，并纳入国土空间规划。（二）设施建设要求1.选址：冷链仓储设施选址应当符合城乡规划、环境保护、食品安全等要求，避免在污染源、洪涝灾害易发区等区域建设。2.设计与施工：冷链仓储设施的设计和施工应当符合国家和地方有关标准规范，选用先进适用的技术和设备，确保设施的安全性、可靠性和节能环保性。3.功能布局：冷链仓储设施应当具备冷藏、冷冻、保鲜、分拣、包装、配送等功能，合理划分储存区域、作业区域和辅助区域，满足不同冷链产品的储存需求。（三）设施验收冷链仓储设施建设竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用，并按照规定向相关部门备案。三、经营管理（一）经营资质从事冷链仓储经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照等相关证照，并按照规定办理食品经营许可（销售冷藏、冷冻食品）、药品经营许可（冷藏、冷冻药品）等手续。（二）人员管理1.健康管理：冷链仓储从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗作业。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口冷链产品的工作。2.培训教育：冷链仓储经营单位应当定期组织从业人员参加食品安全、冷链操作技能等培训，提高从业人员的业务水平和安全意识。（三）设施设备管理1.设施维护：冷链仓储经营单位应当建立健全设施设备维护管理制度，定期对冷藏、冷冻等设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。2.设备更新：鼓励冷链仓储经营单位采用新技术、新设备，提高冷链仓储设施设备的智能化水平和运行效率。对不符合食品安全标准和节能要求的设施设备，应当及时更新改造。（四）温度管理1.温度监测：冷链仓储经营单位应当配备温度监测设备，对储存区域的温度进行实时监测，并做好记录。温度记录应当真实、完整、准确，保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.温度调控：冷链仓储经营单位应当根据不同冷链产品的储存要求，合理设置储存温度，并采取有效的温度调控措施，确保储存温度符合规定要求。当储存温度出现异常时，应当及时采取措施进行调整，并向当地食品安全监督管理部门报告。（五）库存管理1.入库管理：冷链仓储经营单位应当建立入库验收制度，对入库的冷链产品进行查验，检查产品的质量、包装、标签等是否符合要求，并如实记录产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.储存管理：冷链仓储经营单位应当按照产品的类别、特性、批次等进行分区分类存放，不得将相互串味、影响质量的产品混存。对有特殊储存要求的冷链产品，应当按照规定的条件和方法进行储存。3.出库管理：冷链仓储经营单位应当建立出库管理制度，按照先进先出、近效期先出的原则发货，并如实记录产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。（六）追溯管理冷链仓储经营单位应当建立冷链产品追溯体系，如实记录冷链产品的采购、储存、销售等信息，确保冷链产品来源可查、去向可追。鼓励冷链仓储经营单位采用信息化技术手段，实现冷链产品追溯信息的互联互通和共享。四、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府食品安全监督管理部门、农业农村部门、药品监督管理部门等应当按照各自职责，依法对冷链仓储经营活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.经营资质：检查冷链仓储经营单位是否取得营业执照、食品经营许可、药品经营许可等相关证照。2.人员管理：检查冷链仓储从业人员是否取得健康证明，是否参加培训教育。3.设施设备管理：检查冷链仓储设施设备是否正常运行，是否定期维护保养。4.温度管理：检查储存区域的温度是否符合规定要求，温度记录是否真实、完整、准确。5.库存管理：检查入库验收、储存、出库等管理制度是否落实，产品质量是否符合要求。6.追溯管理：检查冷链产品追溯体系是否建立，追溯信息是否完整、准确。（三）监督检查方式1.日常监督检查：县级以上人民政府相关部门应当定期对冷链仓储经营单位进行日常监督检查，及时发现和消除食品安全隐患。2.专项检查：根据食品安全监管工作需要，县级以上人民政府相关部门可以组织开展冷链仓储专项检查，对重点区域、重点环节、重点产品进行集中整治。3.抽样检验：县级以上人民政府相关部门可以依法对冷链产品进行抽样检验，检验结果作为监督管理的重要依据。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，县级以上人民政府相关部门应当责令冷链仓储经营单位限期整改；对存在食品安全隐患的，应当立即采取措施，防止危害发生，并依法予以查处。五、应急管理（一）应急预案制定冷链仓储经营单位应当制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急物资储备等内容，并定期组织演练。（二）应急处置发生食品安全事故时，冷链仓储经营单位应当立即启动应急预案，采取封存导致或者可能导致食品安全事故的冷链产品及其原料、工具、设备等措施，并及时向当地食品安全监督管理部门报告。县级以上人民政府食品安全监督管理部门接到报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取控制措施，防止事故扩大。六、法律责任（一）违法行为界定冷链仓储经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门、农业农村部门、药品监督管理部门等按照各自职责依法予以处罚：1.未取得相关证照从事冷链仓储经营活动的；2.从业人员未取得健康证明上岗作业的；3.设施设备未正常运行，影响冷链产品质量安全的；4.储存温度不符合规定要求，未采取有效措施进行调整的；5.未建立入库验收、储存、出库等管理制度，或者制度未落实的；6.未建立冷链产品追溯体系，或者追溯信息不完整、不准确的；7.发生食品安全事故，未及时采取措施处置的；8.其他违反本