嘉兴房屋安全管理办法

嘉兴房屋安全管理办法一、引言房屋安全关乎每一位居民的生命财产安全，也影响着城市的稳定与发展。在嘉兴这片美丽的土地上，随着城市建设的不断推进和人口的日益增长，房屋安全管理工作显得尤为重要。作为一名从事房屋安全管理工作二十年的专家，深知其责任重大。本办法旨在依据相关法律法规和行业标准，结合嘉兴实际情况，为房屋安全管理提供全面、细致且具有可操作性的指导，确保嘉兴市房屋的安全可靠，让大家住得安心、放心。二、适用范围本办法适用于嘉兴市行政区域内各类房屋的安全管理，包括住宅、商业用房、工业厂房、公共建筑等。无论是新建、改建、扩建的房屋，还是已投入使用多年的既有房屋，均在本办法的管理范畴之内。三、房屋安全管理职责分工（一）政府部门职责1.嘉兴市住房和城乡建设局负责统筹协调全市房屋安全管理工作，制定房屋安全管理相关政策、制度和标准。指导、监督各县（市、区）房屋安全管理部门的工作，定期组织开展房屋安全管理工作检查和考核。负责对重大房屋安全隐患的排查、鉴定和治理工作进行指导和协调。2.各县（市、区）住房和城乡建设局具体负责本辖区内房屋安全管理工作的组织实施，落实各项管理措施。组织开展房屋安全普查、日常巡查和专项检查，及时发现并处理房屋安全隐患。负责对辖区内房屋安全鉴定机构的监管，确保鉴定工作的科学性和公正性。3.其他相关部门嘉兴市自然资源和规划局负责在土地出让、规划审批等环节，严格把关房屋建设的安全性要求，确保新建房屋符合安全标准。嘉兴市应急管理局负责指导协调房屋安全事故的应急处置工作，参与事故调查处理。嘉兴市市场监督管理局负责对涉及房屋安全的建筑材料、构配件和设备进行质量监管，查处假冒伪劣产品。（二）房屋产权人或使用人职责1.房屋产权人是房屋安全的第一责任人，应当依法履行房屋安全管理义务，确保房屋结构安全和正常使用。2.房屋使用人应当按照房屋的设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和使用功能。发现房屋存在安全隐患时，应及时告知产权人，并配合进行整改。（三）物业服务企业职责1.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对其管理区域内的房屋及附属设施设备进行日常巡查和维护，发现安全隐患及时报告业主委员会和相关部门。2.协助有关部门开展房屋安全管理工作，配合做好房屋安全检查、鉴定和治理等工作。四、房屋建设安全管理（一）建设工程规划许可1.建设单位在申请建设工程规划许可时，应当提交房屋结构安全设计方案，确保新建房屋的结构安全符合相关标准和规范。2.规划部门在审批建设工程规划许可时，应当严格审查房屋结构安全设计方案，对不符合安全要求的不予批准。（二）施工安全监管1.施工单位应当按照工程建设强制性标准和施工安全规范进行施工，确保施工过程中的房屋安全。2.建设单位应当督促施工单位做好施工现场的安全管理工作，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止施工对周边房屋造成损坏。3.监理单位应当对施工安全进行监理，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对拒不整改的及时报告建设单位和相关部门。（三）竣工验收备案1.建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。2.建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。3.未经验收或者验收不合格的建设工程，不得交付使用。五、既有房屋安全管理（一）房屋安全普查1.嘉兴市住房和城乡建设局应当定期组织开展全市既有房屋安全普查工作，全面掌握房屋的基本情况、结构安全状况和使用情况。2.各县（市、区）住房和城乡建设局负责具体实施本辖区内的房屋安全普查工作，组织专业人员对房屋进行逐栋调查、登记和评估。3.房屋产权人或使用人应当积极配合房屋安全普查工作，如实提供房屋相关信息。（二）日常巡查1.各县（市、区）住房和城乡建设局应当建立健全房屋安全日常巡查制度，定期对辖区内的房屋进行巡查。2.物业服务企业应当按照规定对其管理区域内的房屋进行日常巡查，重点检查房屋的结构安全、设施设备运行情况等，发现问题及时报告并做好记录。3.社区居委会应当协助相关部门做好房屋安全巡查工作，及时发现和报告辖区内房屋存在的安全隐患。（三）房屋安全鉴定1.有下列情形之一的房屋，应当委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定：房屋达到设计使用年限仍需继续使用的；房屋结构出现明显裂缝、变形、倾斜等异常情况的；房屋进行改造、装修，涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的；其他可能影响房屋安全需要鉴定的情形。2.房屋安全鉴定机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，出具真实、准确的鉴定报告，并对鉴定结果负责。3.房屋产权人或使用人对鉴定结果有异议的，可以申请重新鉴定。重新鉴定应当委托原鉴定机构以外的具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行。（四）安全隐患治理1.经鉴定为危险房屋的，房屋产权人或使用人应当按照鉴定机构提出的处理建议及时进行治理。2.各县（市、区）住房和城乡建设局应当对危险房屋治理情况进行跟踪监督，督促房屋产权人或使用人落实治理措施。3.对存在重大安全隐患且危及公共安全的房屋，各县（市、区）政府应当及时组织相关部门采取应急处置措施，如腾空房屋、设置警示标志等，确保人民群众生命财产安全。六、房屋安全管理监督检查（一）监督检查制度1.嘉兴市住房和城乡建设局应当建立健全房屋安全管理监督检查制度，定期对各县（市、区）房屋安全管理工作进行监督检查。2.各县（市、区）住房和城乡建设局应当加强对本辖区内房屋安全管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。（二）检查内容1.房屋安全管理相关政策、制度和标准的执行情况。2.房屋建设安全管理情况，包括建设工程规划许可、施工安全监管、竣工验收备案等。3.既有房屋安全管理情况，包括房屋安全普查、日常巡查、房屋安全鉴定、安全隐患治理等。4.房屋产权人或使用人、物业服务企业等相关责任主体履行房屋安全管理职责的情况。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料查阅相结合。3.全面检查与专项检查相结合。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，检查部门应当及时下达整改通知书，责令相关责任主体限期整改。2.相关责任主体应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告检查部门。3.检查部门应当对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的，依法予以处理。七、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.建设单位未按照规定提交房屋结构安全设计方案，或者擅自改变建设工程规划许可内容进行建设的。2.施工单位未按照工程建设强制性标准和施工安全规范进行施工，造成房屋安全事故的。3.房屋产权人或使用人擅自改变房屋结构和使用功能，或者对存在安全隐患的房屋拒不治理的。4.物业服务企业未按照规定履行房屋安全管理职责，导致房屋安全事故发生的。5.房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的。（二）法律责任追究1.对违反本办法规定的行为，由相关部门依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省房屋使用安全管理条例》等法律法规的规定予以处罚。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.因房屋安全事故造成他人人身伤害或者财产损失的