浙江建房规划管理办法

浙江建房规划管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江省建房规划管理，保障城乡规划的有效实施，规范各类建房行为，促进城乡建设有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内各类建房的规划管理活动，包括农村村民住宅建设、城镇个人建房以及其他各类建筑物、构筑物的新建、改建、扩建等。（三）基本原则1.城乡统筹原则建房规划管理应统筹城乡发展，促进城乡空间布局优化，实现城乡基础设施和公共服务设施的均衡配置。2.节约集约用地原则鼓励合理利用土地资源，严格控制建设用地规模，引导建房向节约集约方向发展，提高土地利用效率。3.规划先行原则各类建房必须符合城乡规划要求，严格按照法定程序编制和审批相关规划，确保建房活动有序进行。4.公众参与原则充分听取社会公众意见，保障公民、法人和其他组织对建房规划管理的知情权、参与权和监督权，提高规划管理的科学性和民主性。二、规划编制与审批（一）规划编制1.城乡规划体系浙江省应建立健全包括省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划在内的城乡规划体系，明确各类规划的编制主体、内容和审批程序。2.村庄规划编制村庄规划应根据农村实际情况，注重保护乡村特色和历史文化遗产，合理安排农村居民点布局、产业发展空间、基础设施和公共服务设施，引导农村人口适度集中居住。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并报乡镇人民政府审批。3.城镇规划编制城市、镇总体规划应根据城市、镇的功能定位和发展目标，合理确定城市、镇的发展规模、空间布局、产业结构和基础设施、公共服务设施配置等内容。城市、镇总体规划应依法报经上级人民政府审批。（二）建房规划审批1.审批主体农村村民住宅建设由乡镇人民政府负责审批；城镇个人建房以及其他各类建房的规划审批按照《浙江省城乡规划条例》等相关规定执行。2.审批程序建房申请人应向所在地乡镇人民政府或者相关部门提出建房申请，并提交相关材料，包括建房申请书、宅基地使用证明、建房用地规划许可申请材料、建房设计方案等。乡镇人民政府或者相关部门应在收到申请材料后进行审核，符合条件的予以批准，并核发建房规划许可证；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。3.审批内容建房规划审批应重点审查建房是否符合城乡规划要求，是否符合土地利用总体规划，是否符合安全、环保等相关要求，以及建房设计方案是否合理等内容。三、建房规划实施管理（一）放线验线建房申请人在取得建房规划许可证后，应委托具有相应资质的测绘单位进行放线，并向乡镇人民政府或者相关部门申请验线。乡镇人民政府或者相关部门应在收到验线申请后及时组织验线，经验线合格后方可开工建设。（二）施工管理建房施工过程中，建房申请人应严格按照建房规划许可证和经批准的建房设计方案进行施工，不得擅自变更。乡镇人民政府或者相关部门应加强对建房施工的监督检查，发现问题及时责令整改。（三）竣工规划核实建房竣工后，建房申请人应向乡镇人民政府或者相关部门申请竣工规划核实。乡镇人民政府或者相关部门应在收到申请后及时组织核实，经核实符合规划要求的，予以出具竣工规划核实证明；不符合规划要求的，应责令限期整改，整改合格后方可出具竣工规划核实证明。四、监督检查与法律责任（一）监督检查1.监督检查主体县级以上人民政府城乡规划主管部门和乡镇人民政府应加强对建房规划管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，依法履行监督检查职责。2.监督检查内容监督检查内容包括建房规划审批情况、规划实施情况、规划核实情况等。对违反建房规划管理规定的行为，应及时依法查处。（二）法律责任1.对未取得建房规划许可证或者未按照建房规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.对未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。3.对建房规划管理部门及其工作人员在规划管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则（一）解释权本办法由浙江省住房和城乡建设厅负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。本办法旨在全面加强浙江省建房规划管理，通过明确规划编制与审批流程、规范建房规划实施管理以及强化监督检查与法律责任等方面，确保各类建房活动依法依规进行，促进城乡建设健康有序发展。各地应严格按照本办法要求，认真履行职责，切实做好建房规划管理工作，为建设美丽浙江、实