昆明市限价房管理办法

昆明市限价房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强昆明市限价商品住房管理，规范限价商品住房建设、交易和管理行为，保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过合理调控住房供应结构，确保有限的资源能够精准惠及真正有住房需求的中低收入群体，促进房地产市场的平稳健康发展，维护社会公平与稳定。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内限价商品住房的规划、建设、销售、交易及监督管理等活动。（三）基本原则1.保障基本需求原则优先满足本市中低收入住房困难家庭的自住需求，确保住房资源分配的公平性和合理性。2.政府主导原则政府在限价房的规划、建设、供应及管理等方面发挥主导作用，通过政策引导、资金支持等手段，推动限价房项目顺利实施。3.公开公平公正原则限价房的建设、销售、分配等环节应遵循公开透明的原则，接受社会监督，确保每个符合条件的家庭都有公平的机会获得限价房。4.动态管理原则对限价房的申请、审核、使用等情况进行动态跟踪管理，根据家庭收入、住房等情况的变化，及时调整相关政策和管理措施。二、规划与建设（一）规划编制1.市住房城乡建设部门会同市发展改革、自然资源规划等部门，根据本市中低收入住房困难家庭的住房需求状况和土地利用总体规划，编制本市限价商品住房发展规划，报市政府批准后实施。2.限价商品住房发展规划应明确建设规模、布局、供应对象、建设标准等内容，并纳入本市住房保障规划体系。（二）土地供应1.市自然资源规划部门根据限价商品住房发展规划，优先安排限价商品住房建设用地，并在土地出让公告中明确限价商品住房的建设套数、套型建筑面积、销售价格等要求。2.限价商品住房建设用地应采取招标、拍卖、挂牌等方式公开出让，土地出让金按照国家和本市有关规定执行。（三）建设标准1.限价商品住房应按照经济适用、功能齐全、质量合格的原则进行建设，严格执行国家和本市有关建筑设计、施工质量、消防安全等方面的标准和规范。2.限价商品住房的套型建筑面积应以中小套型为主，原则上控制在90平方米以下。其中，60平方米左右的套型建筑面积所占比重应不低于总套数的70%。3.限价商品住房应配套建设必要的基础设施和公共服务设施，如物业管理用房、社区服务中心、停车位等，满足居民基本生活需求。（四）建设管理1.限价商品住房项目建设单位应按照有关规定和合同约定，组织项目建设，确保工程质量和进度。2.市住房城乡建设部门负责对限价商品住房项目的建设过程进行监督管理，定期对项目建设情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.限价商品住房项目竣工后，建设单位应依法组织竣工验收。验收合格后方可交付使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。三、申请与审核（一）申请条件1.具有本市城镇常住户口或在本市连续缴纳社会保险和住房公积金一定年限（具体年限由市政府根据实际情况确定）。2.家庭收入符合市政府规定的中低收入标准。3.无自有住房或住房面积低于市政府规定的住房困难标准。4.市政府规定的其他条件。（二）申请材料1.昆明市限价商品住房申请表。2.家庭成员身份证明、户口簿。3.婚姻状况证明。4.家庭收入证明，包括工资收入、经营收入、财产性收入等相关证明材料。5.住房情况证明，包括房屋产权证书、租赁合同等。6.其他需要提供的证明材料。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地或实际居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，提交申请材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请人提交的申请材料进行初审，初审合格后将申请材料报送区（县）住房保障部门。3.区（县）住房保障部门会同相关部门对申请材料进行复审，复审合格后将申请人信息在社区进行公示，公示期不少于7个工作日。4.公示无异议的，由区（县）住房保障部门将申请人信息报送市住房保障部门进行终审。5.市住房保障部门对终审合格的申请人进行登记，建立限价商品住房轮候库，并向社会公布。（四）审核管理1.各级住房保障部门应建立健全审核管理制度，明确审核流程、审核标准和审核责任，确保审核工作的公正、公平、公开。2.审核部门应通过信息共享、实地核查、邻里走访等方式，对申请人的家庭收入、住房等情况进行全面核实，防止弄虚作假。3.申请人对审核结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉，审核部门应及时进行复查，并将复查结果告知申请人。四、销售与价格（一）销售对象限价商品住房主要面向本市中低收入住房困难家庭销售，优先满足无房家庭和住房困难程度较重的家庭。（二）销售方式限价商品住房采取公开摇号、顺序选房的方式进行销售。具体销售方案由市住房保障部门制定并组织实施。（三）销售价格1.限价商品住房的销售价格按照保本微利的原则确定，由市价格主管部门会同市住房保障部门根据建设成本、市场供求等因素进行核定，并向社会公布。2.限价商品住房销售价格一经核定，不得擅自调整。因建设成本等因素确需调整的，应按照规定程序重新核定。（四）销售合同1.购房人在选定房源后，应与开发建设单位签订限价商品住房买卖合同。合同应明确双方的权利和义务，包括房屋交付时间、质量标准、违约责任等内容。2.购房人应按照合同约定按时足额支付购房款。逾期未支付的，开发建设单位有权解除合同，并按照合同约定追究购房人的违约责任。五、产权管理（一）产权登记1.限价商品住房购房人办理房屋产权登记时，应提交购房合同、购房发票、身份证明等相关材料。2.不动产登记机构应在房屋登记簿和权属证书上注明“限价商品住房”字样，并记载购买价格、准予上市交易期限等内容。（二）产权限制1.限价商品住房购房人自取得房屋产权证书之日起一定年限（具体年限由市政府根据实际情况确定）内，不得转让、出租、出借、赠与、抵押限价商品住房。2.在限制交易期限内，购房人因特殊原因确需转让限价商品住房的，由政府按照原购买价格并考虑折旧等因素进行回购。（三）上市交易1.限价商品住房购房人在限制交易期限届满后，可以按照有关规定上市交易。上市交易时，应按照届时同地段普通商品住房与限价商品住房差价的一定比例（具体比例由市政府根据实际情况确定）向政府缴纳土地收益等价款。2.购房人缴纳土地收益等价款后，不动产登记机构应在房屋登记簿和权属证书上注销“限价商品住房”字样，并记载上市交易相关信息。六、使用与退出（一）使用管理1.购房人应按照合同约定使用限价商品住房，不得擅自改变房屋用途。2.住房保障部门应定期对限价商品住房的使用情况进行检查，发现违规使用的，应及时责令整改，并按照合同约定追究违约责任。（二）退出管理1.限价商品住房购房人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合购买条件的，应在规定时间内主动向住房保障部门申报，并按照有关规定办理退出手续。2.住房保障部门应通过信息核查、实地走访等方式，对购房人家庭情况进行核实。对不再符合购买条件的，应责令其限期腾退限价商品住房。3.购房人在规定时间内未腾退限价商品住房的，住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行，并按照合同约定追究违约责任。七、监督管理（一）部门职责1.市住房保障部门负责本市限价商品住房的统筹规划、组织协调、监督管理等工作。2.市发展改革、自然资源规划、财政、税务、市场监管、民政等部门按照各自职责，做好限价商品住房的相关管理工作。3.区（县）住房保障部门负责本辖区内限价商品住房的具体实施和管理工作。（二）监督检查1.各级住房保障部门应建立健全监督检查制度，加强对限价商品住房建设、销售、使用等环节的监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.住房保障部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对限价商品住房项目进行监督检查。检查内容包括项目建设进度、工程质量、销售价格、产权管理、使用情况等。3.对违反本办法规定的单位和个人，住房保障部门应依法责令其限期整改，并按照有关法律法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）社会监督1.建立健全限价商品住房信息公开制度，市住房保障部门应定期向社会公布限价商品住房的建设规划、供应情况、销售价格、分配结果等信息，接受社会监督。2.设立举报投诉电话和信箱，接受群众对限价商品住房建设、销售、使用等环节违规行为的举报投诉。对群众举报投诉的问题，住房保障部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。八、法律责任（一）购房人责任1.购房人隐瞒有关情况、提供虚假材料骗取购买限价商品住房资格的，由住房保障部门责令其退还已购住房，按照市场评估价格补缴差价款，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.购房人违反本办法规定，擅自转让、出租、出借、赠与、抵押限价商品住房的，由住房保障部门责令其限期改正，没收违法所得，并按照合同约定追究违约责任；情节严重的，依法收回其限价商品住房。（二）开发建设单位责任1.开发建设单位未按照本办法规定建设限价商品住房的，由住房保障部门责令其限期整改，并处以罚款；情节严重的，暂停其开发建设限价商品住房项目，并依法追究相关责任人员的责任。2.开发建设单位在限价商品住房销售过程中，存在违规行为的，由住房保障部门责令其限期改正，并处以罚款；情节严重的，取消其开发建设限价商品住房项目的资格，并依法追究相关责任人员的责任。（三）其他单位