武汉禽类交易管理办法

武汉禽类交易管理办法一、总则（一）目的为加强本市禽类交易管理，规范禽类交易行为，保障公众健康，维护市场秩序，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内禽类及其产品的交易活动。（三）基本原则禽类交易管理遵循科学规划、合理布局、严格监管、保障安全的原则。（四）定义本办法所称禽类，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等人工饲养的禽类及其产品。二、交易场所管理（一）规划布局1.本市应根据城市总体规划和公共卫生要求，合理规划禽类交易市场布局。2.禽类交易市场应设置在交通便利、通风良好、远离居民聚居区、学校、医院等公共场所的区域。（二）建设标准1.禽类交易市场应具备完善的基础设施，包括交易区、宰杀区、冷藏区、废弃物处理区等。2.交易区应设置禽类摊位，摊位应保持清洁卫生，配备必要的防护设施。3.宰杀区应符合卫生防疫要求，配备相应的宰杀设备和消毒设施。4.冷藏区应具备冷藏设备，确保禽类产品的储存安全。5.废弃物处理区应设置专门的废弃物收集容器，定期进行清理和消毒。（三）准入管理1.设立禽类交易市场应向所在地工商行政管理部门申请登记注册，并取得营业执照。2.申请设立禽类交易市场应提交以下材料：申请书；市场建设规划和设计方案；卫生防疫设施建设方案；其他相关材料。3.工商行政管理部门应在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否准予登记注册的决定。准予登记注册的，颁发营业执照；不予登记注册的，书面通知申请人并说明理由。（四）日常管理1.禽类交易市场开办者应建立健全市场管理制度，加强对市场的日常管理。2.市场开办者应配备专人负责市场的卫生保洁、消毒防疫、秩序维护等工作。3.市场开办者应定期对市场内的设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。4.市场开办者应督促禽类经营者遵守本办法的规定，依法经营。三、禽类经营者管理（一）资质要求1.从事禽类交易活动的经营者应依法取得营业执照，并在经营场所显著位置悬挂。2.从事禽类宰杀活动的经营者应取得动物防疫条件合格证，并按照规定进行操作。（二）经营规范1.禽类经营者应在规定的交易场所内从事经营活动，不得占道经营。2.禽类经营者应保持经营场所的清洁卫生，定期进行消毒。3.禽类经营者应按照规定对禽类进行分类存放，不得将不同种类的禽类混放。4.禽类经营者应使用符合卫生标准的工具和容器从事交易活动。5.禽类经营者应建立进货台账，如实记录禽类的来源、品种、数量、销售去向等信息，并保存[X]年以上。（三）宰杀规范1.从事禽类宰杀活动的经营者应在规定的宰杀区内进行宰杀，不得在交易区内宰杀禽类。2.宰杀禽类应按照卫生防疫要求进行操作，确保禽类产品的质量安全。3.宰杀后的禽类产品应进行冷藏或冷冻处理，防止变质。（四）废弃物处理1.禽类经营者应将禽类粪便、羽毛、内脏等废弃物集中收集，按照规定进行处理，不得随意丢弃。2.废弃物处理应符合环保要求，防止污染环境。四、禽类产品质量安全管理（一）检验检疫1.进入本市禽类交易市场的禽类及其产品应附有动物检疫合格证明。2.市场开办者应设立检验检疫点，对进入市场的禽类及其产品进行查验，确保其符合质量安全标准。3.检验检疫部门应加强对禽类交易市场的监督检查，依法查处未经检验检疫或检验检疫不合格的禽类及其产品进入市场的行为。（二）质量标准1.禽类产品应符合国家和地方有关质量安全标准，不得含有有害物质。2.禁止销售病死、毒死或死因不明的禽类及其产品。（三）追溯管理1.本市应建立禽类产品质量追溯体系，实现禽类产品从养殖、运输、交易到消费全过程的可追溯。2.禽类经营者应按照规定如实记录禽类产品的追溯信息，并通过追溯系统上传至相关部门。五、卫生防疫管理（一）防疫制度1.禽类交易市场开办者应建立健全卫生防疫制度，制定防疫应急预案，落实防疫措施。2.市场开办者应定期组织市场内的禽类经营者进行卫生防疫知识培训，提高其防疫意识和能力。（二）消毒措施1.禽类交易市场应定期进行全面消毒，每周至少消毒[X]次。2.禽类经营者应每天对经营场所进行消毒，保持环境清洁卫生。3.宰杀区应在每次宰杀后进行消毒，确保消毒效果。（三）疫情防控1.发生禽类疫情时，禽类交易市场开办者应立即采取防控措施，配合相关部门做好疫情处置工作。2.市场开办者应暂停禽类交易活动，对市场内的禽类及其产品进行封存、消毒和无害化处理。3.禽类经营者应积极配合疫情防控工作，不得隐瞒、谎报疫情信息。六、监督检查（一）监管部门职责1.工商行政管理部门负责禽类交易市场的登记注册和监督管理，依法查处无照经营等违法行为。2.农业农村部门负责禽类养殖、防疫、检疫等环节的监督管理，依法查处违反动物防疫、检疫规定的行为。3.卫生健康部门负责禽类交易市场的卫生监督管理，依法查处违反卫生防疫规定的行为。4.市场监督管理部门负责禽类产品质量安全的监督管理，依法查处销售不合格禽类产品等违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好禽类交易管理的相关工作。（二）检查内容1.监管部门应定期对禽类交易市场、禽类经营者进行监督检查，检查内容包括：交易场所的环境卫生状况；禽类及其产品的检验检疫情况；禽类经营者的经营行为；卫生防疫措施的落实情况等。2.监管部门在监督检查中发现问题的，应责令相关单位或个人限期整改；情节严重的，依法予以处罚。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对禽类交易中的违法行为进行投诉举报。2.监管部门应设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报信息。3.对查证属实的投诉举报，监管部门应给予举报人奖励。七、法律责任（一）市场开办者责任1.禽类交易市场开办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定申请登记注册擅自设立禽类交易市场的；未按照规定对市场进行日常管理的；未按照规定对市场内的设施设备进行检查和维护的。2.市场开办者违反本办法规定，导致禽类交易市场发生卫生防疫事故或其他安全事故的，依法承担相应的法律责任。（二）禽类经营者责任1.禽类经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款：未依法取得营业执照从事禽类交易活动的；未按照规定在经营场所显著位置悬挂营业执照的；未按照规定对经营场所进行清洁卫生和消毒的；未按照规定对禽类进行分类存放的；未按照规定建立进货台账的。2.禽类经营者违反本办法规定，销售病死、毒死或死因不明的禽类及其产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的禽类及其产品，并处违法销售金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.禽类经营者违反本办法规定，未经检验检疫或检验检疫不合格的禽类及其产品进入市场的，由农业农村部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.违反本办法规定，阻碍监管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中