济宁扶梯安全管理办法

济宁扶梯安全管理办法一、总则（一）目的为加强济宁市自动扶梯安全管理，预防和减少自动扶梯事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内自动扶梯的生产（含制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和监督管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众乘坐自动扶梯的安全放在首位，确保自动扶梯的运行安全可靠。2.预防为主原则：加强自动扶梯的日常维护保养、检查检测，及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则：政府监管、企业负责、社会监督相结合，共同做好自动扶梯安全管理工作。二、生产与经营管理（一）生产企业要求1.自动扶梯制造单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范的要求进行生产，保证生产的自动扶梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。2.制造单位应当在自动扶梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明，并提供产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料。3.自动扶梯的安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，由取得相应资格的人员进行作业，并对其安装、改造、修理的自动扶梯的安全性能负责。（二）经营单位要求1.自动扶梯经营单位应当建立健全并落实自动扶梯安全管理制度，加强对自动扶梯的安全管理。2.经营单位采购自动扶梯时，应当选择具有合法资质的生产单位，并对其提供的产品质量证明文件等进行查验。3.经营单位应当在自动扶梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。三、使用管理（一）使用单位责任1.自动扶梯使用单位是自动扶梯安全管理的责任主体，应当依法履行安全管理义务，确保自动扶梯安全使用。2.使用单位应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，负责自动扶梯的日常安全管理工作。3.使用单位应当建立自动扶梯安全技术档案，档案内容应当包括：自动扶梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料；自动扶梯的定期检验和定期自行检查记录；自动扶梯的日常使用状况记录；自动扶梯及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录；自动扶梯运行故障和事故记录。（二）使用安全要求1.使用单位应当在自动扶梯入口处的明显位置张贴有效的安全检验合格标志，并在自动扶梯显著位置标明警示标志和安全注意事项。2.使用单位应当按照安全技术规范的要求，在自动扶梯的显著位置标明紧急停止按钮的位置和使用方法。3.使用单位应当对自动扶梯进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。日常维护保养应当至少每15日进行一次，自行检查应当每月进行一次。4.使用单位应当在自动扶梯出现故障或者发生异常情况时，立即停止运行，组织人员进行检查，及时消除故障和事故隐患。5.使用单位应当在自动扶梯发生事故时，立即采取应急救援措施，组织抢救，防止事故扩大，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。（三）人员管理1.使用单位应当对自动扶梯作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和技能，取得相应资格证书后，方可从事自动扶梯的作业。2.自动扶梯作业人员应当严格遵守安全操作规程，不得擅自离开工作岗位或者调整自动扶梯的运行参数。3.使用单位应当对自动扶梯作业人员的工作进行监督检查，发现问题及时纠正。四、维护保养管理（一）维护保养单位资质1.自动扶梯的维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事自动扶梯的维护保养工作。2.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定自动扶梯维护保养计划，并严格按照计划进行维护保养。（二）维护保养内容1.维护保养单位应当对自动扶梯的梯级、踏板、扶手带、驱动链条、链轮、制动器、安全保护装置等部件进行检查、清洁、润滑、调整和紧固，确保其正常运行。2.维护保养单位应当对自动扶梯的电气系统进行检查，确保其绝缘良好、接地可靠，电气元件动作灵敏。3.维护保养单位应当对自动扶梯的运行性能进行测试，确保其运行平稳、速度正常、制动可靠。（三）维护保养记录1.维护保养单位应当对每次维护保养的内容、时间、人员等进行记录，并由维护保养人员和使用单位安全管理人员签字确认。2.维护保养记录应当至少保存二年。五、检验检测管理（一）定期检验1.自动扶梯应当按照安全技术规范的要求，定期进行检验。检验周期为每年一次。2.使用单位应当在自动扶梯检验有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。3.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对自动扶梯进行全面检验，检验合格的，出具检验报告；检验不合格的，出具检验意见通知书，并提出整改要求。（二）监督检验1.自动扶梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交使用单位。使用单位应当在自动扶梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.特种设备安全监督管理部门应当对自动扶梯的安装、改造、修理过程进行监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。（三）检验检测机构要求1.特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质，按照安全技术规范的要求进行检验检测工作，并对检验检测结果、鉴定结论负责。2.检验检测机构应当建立健全质量管理体系，加强对检验检测人员的管理和培训，确保检验检测工作的质量和公正性。六、应急管理（一）应急预案制定1.使用单位应当制定自动扶梯事故应急预案，并定期进行演练。2.应急预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。（二）应急救援措施1.自动扶梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急预案，组织人员进行救援，疏散乘客，保护现场，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。2.特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织事故救援，进行事故调查处理。七、监督检查（一）部门职责1.特种设备安全监督管理部门应当依法对自动扶梯的生产、经营、使用、检验、检测等活动进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当依法予以处理。2.其他有关部门应当按照各自职责，做好自动扶梯安全管理的相关工作。（二）检查内容1.特种设备安全监督管理部门应当对自动扶梯的生产企业、经营单位、使用单位、维护保养单位、检验检测机构等进行监督检查，检查内容包括：相关资质证书的持有情况；安全管理制度的建立和落实情况；自动扶梯的日常维护保养、检查检测情况；应急救援预案的制定和演练情况等。2.监督检查人员应当按照安全技术规范的要求，对自动扶梯进行现场检查，必要时，可以进行检验检测。（三）处理措施1.对监督检查中发现的违法行为，特种设备安全监督管理部门应当依法予以处罚。2.对监督检查中发现的安全隐患，特种设备安全监督管理部门应当责令相关单位立即整改；对重大安全隐患，应当责令相关单位停止使用自动扶梯，并采取有效的安全防范措施。八、法律责任（一）生产经营单位责任1.自动扶梯生产、经营单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。2.自动扶梯生产、经营单位未按照本办法规定履行安全管理义务，导致发生事故的，依法追究其法律责任。（二）使用单位责任1.自动扶梯使用单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。2.自动扶梯使用单位未按照本办法规定履行安全管理义务，导致发生事故的，依法追究其法律责任。（三）维护保养单位责任1.自动扶梯维护保养单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。2.自动扶梯维护保养单位未按照本办法规定履行维护保养义务，导致发生事故的，依法追究其法律责任。（四）检验检测机构责任1.特种设备检验检测机构违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。