朔州市饮用水管理办法

朔州市饮用水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强朔州市饮用水管理，保障饮用水安全，维护公众身体健康，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于朔州市行政区域内饮用水水源地保护、饮用水供水、用水及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障饮用水安全作为首要任务，确保居民能够获得符合卫生标准的饮用水。2.预防为主原则：加强对饮用水源的保护和监测，提前预防各类可能影响饮用水安全的因素，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对饮用水管理的各个环节进行全面治理。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与饮用水管理，增强公众的饮用水安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。二、饮用水水源地保护（一）水源地划定与调整1.市人民政府应当组织相关部门按照国家和省有关规定，划定本市饮用水水源保护区，并向社会公布。2.根据经济社会发展需要和水源地实际情况，确需调整饮用水水源保护区的，应当按照规定程序进行论证和审批，并及时向社会公告。（二）水源地保护措施1.水质保护禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。已设置的排污口，由县级以上人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。加强对饮用水水源保护区内农业面源污染的防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量，防止污水、垃圾等污染物进入水源地。2.生态保护保护饮用水水源保护区内的生态环境，禁止从事破坏植被、湿地等影响水源涵养和水质的活动。加强对饮用水水源保护区周边森林、草地、河流等生态系统的保护和修复，提高水源地的生态服务功能。3.环境监管生态环境部门应当加强对饮用水水源保护区的环境监管，定期开展水质监测，及时掌握水源地水质状况。建立健全饮用水水源保护区环境违法行为举报制度，鼓励公众对污染饮用水水源的行为进行举报。对经查实的举报，给予举报人相应奖励。三、饮用水供水管理（一）供水单位资质管理1.从事饮用水供水业务的单位，应当依法取得卫生许可证和营业执照，并按照规定的许可范围从事经营活动。2.供水单位应当建立健全水质检测制度，配备必要的水质检测设备和人员，对供水水质进行日常检测。检测结果应当定期向社会公开。（二）供水设施建设与维护1.新建、改建、扩建饮用水供水工程，应当符合国家和地方有关标准和规范，并依法办理相关审批手续。2.供水单位应当按照国家有关规定和技术标准，对供水设施进行定期维护和更新改造，确保供水设施安全运行。3.任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施。因工程建设确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的，建设单位应当报经城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。（三）供水水质管理1.供水单位应当确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。2.加强对供水过程的水质监测，增加监测频次，特别是对水源水、出厂水和管网末梢水的监测。发现水质异常时，应当及时采取措施，并向当地卫生健康部门和城市供水行政主管部门报告。3.建立水质突发事件应急预案，制定应对措施，提高应对水质突发事件的能力。一旦发生水质污染等突发事件，应当立即启动应急预案，采取有效措施，保障居民饮用水安全，并及时向社会公布相关信息。四、饮用水用水管理（一）用水户责任与义务1.用水户应当遵守国家有关节约用水的规定，合理用水，节约用水。2.用水户应当按照规定缴纳水费，不得拖欠或者拒缴。3.禁止用水户擅自转供公共供水或者改变用水性质。（二）节约用水措施1.市、县（区）人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高公众节约用水意识。2.推广使用节水型器具和设备，鼓励用水户采用节水技术和工艺，提高水资源利用效率。3.对高耗水行业实行用水定额管理，超定额用水的，按照规定累进加价收取水费。（三）用水计量与收费1.供水单位应当按照国家有关规定安装合格的计量设施，对用水户的用水量进行准确计量。2.水费应当按照国家和地方有关规定的价格政策计收，实行分类计价、计量收费。3.供水单位应当定期向用水户公布水费收缴情况，接受用水户的监督。五、饮用水监督管理（一）监管部门职责1.城市供水行政主管部门：负责本行政区域内饮用水供水、用水的行业管理，监督供水单位执行国家和地方有关饮用水管理的规定。2.卫生健康部门：负责饮用水卫生监督管理工作，对饮用水供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品进行卫生监督检查，监测饮用水水质，查处违法行为。3.生态环境部门：负责饮用水水源地的环境保护和监管，查处污染饮用水水源的违法行为。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好饮用水管理的相关工作。（二）监督检查制度1.建立健全饮用水监督检查制度，定期对饮用水水源地、供水单位、用水户等进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。3.对监督检查中发现的问题，监管部门应当责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。（三）水质监测与信息公开1.建立饮用水水质监测网络，定期对饮用水水源地水质、供水水质和管网末梢水水质进行监测。监测结果应当及时报送相关部门，并向社会公开。2.发生饮用水污染等突发事件时，应当及时发布水质信息，告知公众采取的应急措施和注意事项，保障公众知情权。六、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的；在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的等行为，均属于违法行为。2.供水单位未取得卫生许可证擅自供水的；供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的等行为，也属于违法行为。3.用水户擅自转供公共供水或者改变用水性质的；拖欠或者拒缴水费的等行为，同样属于违法行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关监管部门依照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治