武威苗木绿化管理办法

武威苗木绿化管理办法一、总则（一）目的为加强武威市苗木绿化管理，规范苗木种植、养护及相关活动，保护和改善生态环境，提升城市绿化景观品质，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武威市行政区域内各类公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地等绿化区域的苗木绿化管理活动，包括苗木的规划、种植、养护、修剪、病虫害防治、移植、砍伐等相关行为。（三）基本原则1.生态优先原则以维护生态平衡为首要目标，充分发挥苗木绿化在调节气候、净化空气、涵养水源、保持水土等方面的生态功能。2.科学规划原则依据城市总体规划和绿地系统规划，科学合理布局苗木绿化，注重乔、灌、草相结合，常绿与落叶相搭配，形成多层次、多功能的绿化景观。3.因地制宜原则根据不同区域的自然条件、土壤状况、地形地貌等特点，选择适宜的苗木品种进行种植和养护，确保绿化效果。4.建管并重原则加强苗木绿化建设的同时，注重后期的养护管理，建立健全长效管理机制，确保绿化成果得到有效保护和持续提升。（四）职责分工1.市林业和草原局负责全市苗木绿化工作的统筹规划、指导协调和监督管理，制定相关政策和技术标准，组织开展全市苗木绿化资源调查和统计工作。2.市城市管理综合执法局负责对城市建成区内违反苗木绿化管理规定的行为进行查处，包括擅自砍伐、移植树木，破坏绿化设施等行为。3.各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内苗木绿化的具体组织实施和日常管理工作，指导社区、村庄开展绿化工作，配合相关部门做好绿化执法工作。4.各机关、企事业单位负责本单位附属绿地的规划、建设、养护和管理工作，按照城市绿化规划要求，积极开展绿化达标创建活动。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好苗木绿化管理的相关工作。如市自然资源局负责绿化用地的规划和审批；市生态环境局负责监督绿化对生态环境的影响等。二、规划与建设（一）规划编制1.市林业和草原局应会同市自然资源局等相关部门，根据武威市城市发展总体规划和生态环境保护要求，编制全市苗木绿化专项规划，明确绿化目标、任务、布局和重点项目等内容。2.绿化专项规划应充分考虑城市功能分区、人口分布、交通状况、自然生态等因素，合理确定各类绿地的面积、位置和功能，确保绿化布局的科学性和合理性。3.在编制绿化专项规划过程中，应广泛征求社会各界意见，组织专家论证，经市政府批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）用地保障1.市自然资源局在编制土地利用总体规划和年度用地计划时，应优先保障苗木绿化用地需求。2.新建、改建、扩建工程项目，必须按照国家规定的标准配套建设绿地。建设项目的绿地率应当符合下列规定：新建居住区绿地率不得低于35%；新建学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施等单位附属绿地率不得低于30%；新建城市主干道绿地率不得低于25%，次干道绿地率不得低于20%；工业项目的绿地率不得低于20%。3.因特殊原因不能达到前款规定绿地率标准的建设项目，经市城市管理综合执法局会同市林业和草原局审核，并报市政府批准后，可采取易地建设绿地等方式予以补偿。易地建设绿地的面积和位置应当在规划设计方案中明确，并按照规定缴纳易地绿化补偿费。（三）建设管理1.苗木绿化工程建设项目应严格按照批准的规划设计方案进行施工，确保工程质量。建设单位应依法办理工程报建、施工许可等手续，并委托具有相应资质的设计单位和施工单位进行设计和施工。2.施工单位应按照施工规范和操作规程进行施工，做好施工过程中的环境保护和安全管理工作。在施工过程中，如需临时占用绿地或砍伐、移植树木的，应按照本办法规定办理相关审批手续。3.苗木绿化工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用，并报市林业和草原局备案。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。三、种植与养护（一）苗木选择1.苗木种植应优先选用本地适生的优良品种，注重乡土树种的应用，同时积极引进适应本地环境的新品种，丰富苗木品种多样性。2.选用的苗木应具备生长健壮、无病虫害、根系发达、规格符合设计要求等条件。严禁使用带有检疫性病虫害的苗木。3.在苗木采购过程中，应严格执行苗木质量检验制度，确保苗木质量符合相关标准和要求。（二）种植要求1.根据不同苗木品种和种植季节，合理确定种植时间和种植方式。一般应选择在适宜的季节进行种植，确保苗木成活率。2.种植前应做好土壤改良、整地施肥等准备工作，为苗木生长提供良好的土壤条件。种植时应按照设计要求进行苗木定植，保证苗木的种植密度和排列整齐。3.种植后应及时浇足定根水，并采取有效的保湿措施，如覆盖地膜、搭建遮阳网等，提高苗木成活率。（三）养护管理1.建立健全苗木绿化养护管理制度，明确养护责任主体和养护标准。养护单位应按照养护标准和操作规程，对绿化区域内的苗木进行日常养护管理。2.养护管理内容包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治、除草、补植等。浇水应根据天气情况和苗木生长需求适时进行，确保土壤湿润；施肥应遵循“薄肥勤施”的原则，合理施用有机肥和无机肥；修剪应根据苗木生长特性和景观要求进行，保持苗木形态美观；病虫害防治应坚持“预防为主，综合治理”的方针，采取生物防治、物理防治和化学防治相结合的方法，有效控制病虫害发生；除草应及时清除绿化区域内的杂草，防止杂草与苗木争夺养分和水分；补植应及时对死亡或生长不良的苗木进行补植，确保绿化景观效果。3.养护单位应建立养护档案，记录苗木的种植时间、品种、数量、养护措施、病虫害发生及防治情况等信息，做到有据可查。四、修剪与整形（一）修剪原则1.修剪应遵循安全、美观、促进苗木生长的原则，根据不同苗木品种、生长阶段和景观要求，合理确定修剪方式和修剪强度。2.修剪应避免对苗木造成过度伤害，保护苗木的生长势和树冠完整性。同时，应注意修剪过程中的安全操作，防止发生安全事故。（二）修剪时间1.落叶乔木的修剪宜在落叶后至发芽前进行；常绿乔木的修剪宜在春季或秋季进行；花灌木的修剪应根据花期和生长特性适时进行。2.行道树的修剪应根据交通和行人安全要求，适时进行修剪，确保行道树的树冠不影响交通视线和行人通行。（三）修剪要求1.乔木的修剪应保持树冠完整，去除枯枝、病枝、衰弱枝、交叉枝、下垂枝等影响树形美观和安全的枝条。行道树的修剪应保持树冠整齐，高度一致，一般控制在33.5米左右。2.花灌木的修剪应根据不同品种的开花习性和观赏要求进行。对于春季开花的花灌木，应在花后进行修剪；对于夏秋开花的花灌木，应在冬季或早春进行修剪。修剪时应注意保留花芽，促进花繁叶茂。3.绿篱和色块的修剪应保持整齐美观，线条流畅。修剪高度应根据设计要求进行控制，一般控制在0.61.2米左右。五、病虫害防治（一）防治原则1.病虫害防治应坚持“预防为主，综合治理”的方针，采取多种防治措施相结合的方法，有效控制病虫害的发生和蔓延。2.优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用量，降低对环境和人体的危害。（二）监测预警1.建立健全病虫害监测预警体系，加强对苗木绿化区域的病虫害监测。养护单位应安排专人负责病虫害监测工作，定期巡查，及时发现病虫害发生情况。2.利用现代信息技术，如远程监控、物联网等手段，实时掌握病虫害发生动态，提高监测预警的及时性和准确性。3.当发现病虫害发生时，应及时向上级主管部门报告，并采取相应的防治措施。（三）防治措施1.生物防治保护和利用天敌昆虫、寄生性天敌、捕食性天敌等有益生物，控制病虫害发生。推广应用生物农药，如微生物农药、植物源农药等，减少化学农药对环境的污染。2.物理防治采用灯光诱捕、糖醋液诱捕、色板诱捕等物理方法，诱杀害虫成虫。人工摘除害虫卵块、虫茧、幼虫等，减少害虫基数。3.化学防治当病虫害发生严重，生物防治和物理防治无法有效控制时，可合理选用化学农药进行防治。严格按照农药使用安全操作规程进行施药，控制农药使用剂量和浓度，避免环境污染和农药残留超标。施药后应及时清理农药包装废弃物，防止污染环境。六、移植与砍伐（一）移植管理1.因城市建设、重大项目建设等特殊原因确需移植树木的，必须按照规定办理移植审批手续。申请移植树木的单位或个人应向市城市管理综合执法局提交移植申请，并提供移植树木的品种、数量、规格、移植地点、移植方案等相关材料。2.市城市管理综合执法局应会同市林业和草原局等相关部门对移植申请进行审核。审核同意后，方可办理移植许可证。移植许可证应明确移植树木的品种、数量、规格、移植期限等内容。3.移植树木时，应按照移植方案进行操作，确保树木成活率。移植后应及时做好养护管理工作，保证树木正常生长。4.对于古树名木和具有重要历史文化价值的树木，严禁擅自移植。因特殊情况确需移植的，必须经市政府批准，并按照相关规定进行保护和移植。（二）砍伐管理1.严格控制树木砍伐。因城市建设、重大项目建设、公共安全等特殊原因确需砍伐树木的，必须按照规定办理砍伐审批手续。申请砍伐树木的单位或个人应向市城市管理综合执法局提交砍伐申请，并提供砍伐树木的品种、数量、规格、砍伐原因、砍伐地点等相关材料。2.市城市管理综合执法局应会同市林业和草原局等相关部门对砍伐申请进行审核。审核同意后，方可办理砍伐许可证。砍伐许可证应明确砍伐树木的品种、数量、规格、砍伐期限等内容。3.砍伐树木时，应按照砍伐许可证规定的范围和要求进行操作。砍伐后应及时进行补植，确保绿化景观不受影响。4.对于古树名木和具有重要历史文化价值的树木，严禁擅自砍伐。因特殊情况确需砍伐的，必须经市政府批准，并按照相关规定进行保护和处理。七、监督检查与考核（一）监督检查1.市林业和草原局、市城市管理综合执法局等相关部门应加强对苗木绿化管理工作的监督检查，定期对绿化区域的苗木种植、养护、修剪、病虫害防治、移植、砍伐等情况进行检查。2.监督检查内容包括绿化规划执行情况、绿化工程建设质量、养护管理工作落实情况、移植与砍伐审批手续办理情况等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.建立苗木绿化管理工作考核评价制度，对各街道办事处、乡镇人民政府及相关部门的苗木绿化管理工作进行考核评价。考核评价结果作为年度工作考核的重要内容。2.考核评价内容包括绿化工作目标完成情况、绿化建设与管理质量、群众满意度等方面。3.对在苗木绿化管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、未完成绿化任务或违反苗木绿化管理规定的单位和个人，依法依规进行问责。八、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由市城市管理综合执法局等相关部门按照下列规定予以处罚：1.擅自砍伐、移植树木的，责令停止违法行为，并处以树木补偿价值35倍的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.损坏绿化设施的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处以损失价值13倍的罚款。3.未按照规定进行苗木绿化养护管理，导致苗木生长不良或死亡的，责令限期整改；逾期未整改的，处以2000元以上1万元以下的罚款。4.未经批准擅自占用绿地的，责令限期退还，恢复原状，并处以