气象信息服务管理办法

气象信息服务管理办法一、总则（一）目的为了加强气象信息服务管理，规范气象信息服务活动，保障气象信息服务质量，维护国家利益、公共利益和气象信息服务活动各方的合法权益，促进气象信息服务健康发展，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事气象信息服务活动，应当遵守本办法。本办法所称气象信息服务，是指利用气象设施和技术，向社会公众和专业用户提供气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号及气象灾害防御建议等气象信息产品和服务的活动。（三）基本原则1.合法合规原则气象信息服务活动应当遵守法律法规的规定，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。2.准确及时原则气象信息服务提供的气象信息应当准确、及时，满足用户需求，为社会生产生活提供可靠的气象保障。3.公平公正原则气象信息服务市场应当公平竞争，各类气象信息服务提供者享有平等的权利和义务，不得歧视或限制任何一方。4.安全保密原则气象信息服务活动应当确保气象信息安全，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）管理职责国务院气象主管机构负责全国气象信息服务的监督管理工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象信息服务的监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内气象信息服务的相关管理工作。二、气象信息服务机构（一）设立条件设立气象信息服务机构，应当符合下列条件：1.具有独立法人资格；2.有固定的办公场所；3.有必要的气象信息服务设施和设备；4.有具备相应专业知识和技能的工作人员；5.有健全的管理制度。（二）备案登记气象信息服务机构应当自设立之日起30个工作日内，向所在地的县级以上地方气象主管机构备案，并提交下列材料：1.气象信息服务备案登记表；2.法人资格证明文件；3.办公场所证明文件；4.气象信息服务设施和设备清单；5.工作人员名单及其资质证明文件；6.管理制度文本。县级以上地方气象主管机构应当自收到备案材料之日起5个工作日内，对备案材料进行审查，符合要求的予以备案，并出具备案回执；不符合要求的，应当书面通知气象信息服务机构并说明理由。（三）变更与注销气象信息服务机构变更名称、法定代表人、办公场所等事项的，应当自变更之日起30个工作日内，向原备案机构办理变更备案手续。气象信息服务机构终止气象信息服务活动的，应当自终止之日起30个工作日内，向原备案机构办理注销备案手续，并交回备案回执。三、气象信息服务活动（一）气象信息提供1.气象信息服务机构应当按照国家有关规定和标准，提供气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号及气象灾害防御建议等气象信息产品。2.气象信息服务机构提供的气象信息产品应当注明发布单位、发布时间、有效期等信息。3.气象信息服务机构不得提供虚假、误导性的气象信息。（二）服务方式与渠道1.气象信息服务机构可以通过广播、电视、报纸、网站、手机短信、微博、微信等多种方式和渠道，向社会公众和专业用户提供气象信息服务。2.利用互联网开展气象信息服务的，应当在网站首页显著位置标明气象信息服务许可证编号。（三）合作与委托气象信息服务机构可以与其他单位合作开展气象信息服务活动，也可以委托其他单位提供气象信息服务。合作与委托应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。（四）质量保障1.气象信息服务机构应当建立健全气象信息服务质量保障制度，加强对气象信息服务过程的管理，确保气象信息服务质量。2.气象信息服务机构应当定期对气象信息服务质量进行自查自纠，发现问题及时整改。3.县级以上地方气象主管机构应当加强对气象信息服务质量的监督检查，定期组织开展气象信息服务质量评估。四、气象信息共享与交换（一）共享原则气象信息共享应当遵循合法、公正、公平、便民的原则，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。（二）共享范围1.气象主管机构应当与其他有关部门共享气象信息，为国家经济建设、社会发展和人民生活提供服务。2.共享的气象信息包括气象预报、灾害性天气警报、气象灾害预警信号及气象灾害防御建议等。（三）共享方式与程序1.气象信息共享应当通过国家气象信息共享平台等方式进行。2.气象主管机构与其他有关部门共享气象信息，应当签订气象信息共享协议，明确共享的气象信息内容、方式、期限、双方的权利和义务等事项。3.气象主管机构应当按照气象信息共享协议的约定，及时、准确地向其他有关部门提供气象信息。（四）交换与更新1.气象主管机构与其他有关部门应当建立气象信息交换机制，定期交换气象信息。2.气象信息发生变化的，气象主管机构应当及时更新，并按照气象信息共享协议的约定，通知其他有关部门。五、气象信息安全（一）安全制度气象信息服务机构应当建立健全气象信息安全管理制度，加强气象信息安全管理，保障气象信息安全。（二）安全措施1.气象信息服务机构应当采取必要的技术措施，保障气象信息传输、存储、处理等环节的安全。2.气象信息服务机构应当对气象信息服务系统进行安全评估，及时发现和消除安全隐患。3.气象信息服务机构应当加强对工作人员的安全保密教育，提高工作人员的安全保密意识。（三）应急处置1.气象信息服务机构应当制定气象信息安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生气象信息安全事件的，气象信息服务机构应当立即采取措施进行处置，并及时向所在地的县级以上地方气象主管机构报告。六、监督检查（一）监督检查内容县级以上地方气象主管机构应当对气象信息服务机构的下列事项进行监督检查：1.备案登记情况；2.气象信息服务活动情况；3.气象信息服务质量情况；4.气象信息安全情况。（二）监督检查方式1.县级以上地方气象主管机构可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式，对气象信息服务机构进行监督检查。2.县级以上地方气象主管机构在监督检查过程中，可以要求气象信息服务机构提供有关文件、资料和数据，气象信息服务机构应当予以配合。（三）违法行为查处1.县级以上地方气象主管机构发现气象信息服务机构存在违法行为的，应当依法予以查处。2.气象信息服务机构违反本办法规定，由县级以上地方气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销气象信息服务许可证。七、法律责任（一）行政责任气象信息服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销气象信息服务许可证：1.未按照本办法规定备案登记的；2.提供虚假、误导性气象信息的；3.未按照国家有关规定和标准提供气象信息产品的；4.未按照本办法规定建立健全气象信息服务质量保障制度的；5.未按照本办法规定采取必要的气象信息安全措施的；6.拒绝、阻碍气象主管机构依法进行监督检查的。（二）