污水排水许可管理办法

污水排水许可管理办法一、总则（一）目的为加强污水排放管理，保障城市排水设施安全正常运行，保护水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内直接或间接向城市排水设施排放污水的单位和个体经营者（以下简称“排水户”）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方相关法律法规、行业标准进行污水排水许可管理。2.总量控制原则：根据城市排水设施承载能力和水环境质量要求，对污水排放总量进行控制。3.分类管理原则：根据排水户的排水水质、水量等情况，实施分类许可管理。4.便民高效原则：简化办事流程，提高服务效率，方便排水户办理排水许可相关业务。二、申请与受理（一）申请条件1.已依法取得建设项目环境影响评价文件，且该建设项目已通过环境保护竣工验收。2.排放的污水符合国家和地方规定的污水排放标准。3.已按照有关规定建设相应的污水处理设施，且污水处理设施运行正常。4.已安装符合国家相关标准的污水排放计量设备。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.污水排水许可申请表。2.建设项目环境影响评价文件及环境保护竣工验收文件。3.污水处理设施建设及运行情况说明。4.污水排放计量设备清单及检定证书。5.排水户营业执照副本复印件。6.法律、法规规定的其他材料。（三）申请流程排水户向所在地的排水管理部门提出污水排水许可申请，提交申请材料。排水管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知排水户需要补正的全部内容。（四）受理期限排水管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知排水户。三、审查与决定（一）审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.排水户的排水水质、水量是否符合国家和地方规定的标准。3.污水处理设施的建设及运行情况是否符合要求。4.污水排放计量设备是否正常运行且符合标准。（二）现场核查排水管理部门在审查过程中，可以根据需要对排水户进行现场核查。现场核查的内容包括：排水户的生产经营情况、污水处理设施的运行情况、污水排放情况等。（三）决定排水管理部门根据审查和现场核查结果，作出是否准予污水排水许可的决定。准予许可的，颁发污水排水许可证；不予许可的，应当书面通知排水户并说明理由。四、证书与期限（一）污水排水许可证的内容污水排水许可证应当载明排水户名称、法定代表人、地址、排水类别、排水总量、排放口位置和数量、排放的主要污染物种类和浓度、有效期等内容。（二）有效期污水排水许可证的有效期为5年。有效期届满，排水户需要继续排放污水的，应当在有效期届满30日前，向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（三）变更与注销排水户名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后15日内，向原发证机关申请办理污水排水许可证变更手续。排水户终止排放污水的，应当自终止排放之日起15日内，向原发证机关申请办理污水排水许可证注销手续。五、排水管理（一）排水户的义务1.按照污水排水许可证载明的内容排放污水，不得擅自改变排放口位置、排放方式、排放的主要污染物种类和浓度等。2.按照国家和地方有关规定，对污水进行预处理，达到规定的排放标准后排放。3.定期向排水管理部门报送污水排放情况和污水处理设施运行情况等相关资料。4.接受排水管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）排水监测排水管理部门应当定期对排水户的污水排放情况进行监测，监测结果作为排水户是否依法排放污水的依据。排水户应当配合排水管理部门的监测工作，如实提供监测所需的资料和样品。（三）排水设施维护排水户应当负责其排水设施的日常维护管理，确保排水设施正常运行。排水户发现排水设施损坏或者发生故障的，应当及时修复或者采取应急措施，并向排水管理部门报告。（四）排水应急管理排水户应当制定排水应急预案，在发生突发水污染事件时，立即启动应急预案，采取应急措施，并向排水管理部门和环境保护部门报告。排水管理部门应当建立排水应急管理机制，及时处置突发水污染事件。六、监督检查（一）监督检查主体排水管理部门负责对排水户的污水排放情况和排水许可制度执行情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.排水户是否按照污水排水许可证载明的内容排放污水。2.排水户的污水处理设施是否正常运行。3.排水户是否定期报送污水排放情况和污水处理设施运行情况等相关资料。4.排水户是否接受排水管理部门的监督检查。（三）监督检查方式1.书面检查：排水管理部门可以要求排水户报送有关资料，对报送的资料进行审查。2.现场检查：排水管理部门可以对排水户进行现场检查，查看排水设施的运行情况、污水排放情况等。3.监测检查：排水管理部门可以对排水户的污水排放情况进行监测，检查排放的污水是否符合标准。（四）违法行为处理排水户违反本办法规定的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对情节严重的，吊销其污水排水许可证。七、法律责任（一）排水户的法律责任1.未取得污水排水许可证向城市排水设施排放污水的，由排水管理部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排水许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.排水户不按照污水排水许可证载明的内容排放污水的，由排水管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排水许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.排水户拒绝接受排水管理部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由排水管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。（二）排水管理部门及工作人员的法律责任排水管理部门及工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合本办法规定条件的排水户准予污水排水许可的。2.对符合本办法规定条件的排水户不予污水排水许可或