江门冷冻食品管理办法

江门冷冻食品管理办法一、总则（一）目的为加强江门地区冷冻食品的管理，规范冷冻食品生产经营行为，保证冷冻食品安全，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江门市行政区域内从事冷冻食品生产、销售、储存、运输等活动及其监督管理。本办法所称冷冻食品，是指经过冷冻工艺加工、供人食用的食品，包括各类冷冻肉类、禽类、水产品、速冻米面食品、冷冻果蔬等。（三）基本原则冷冻食品管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格、高效的监督管理制度，确保冷冻食品安全。二、生产管理（一）生产许可1.从事冷冻食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产企业应当按照许可的类别、品种、生产工艺等范围组织生产，不得超出许可范围生产冷冻食品。2.申请食品生产许可，应当符合下列条件：具有与生产的冷冻食品品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理机构或者人员，具有保证冷冻食品安全的规章制度。具有与生产的冷冻食品品种、数量相适应的生产经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产的冷冻食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。（二）生产过程控制1.冷冻食品生产企业应当建立健全生产过程质量控制体系，严格遵守国家食品生产相关标准和规范，加强对原材料采购、生产加工、包装、储存等环节的管理，确保冷冻食品质量安全。2.原材料采购应当从具有合法资质的供应商采购冷冻食品原材料，索取并留存供应商的资质证明文件、进货票据等，建立原材料进货查验记录制度。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。对采购的原材料应当进行进货查验，检查原材料的感官性状、包装标识、质量证明文件等，不得采购不符合食品安全标准的原材料。3.生产加工应当按照食品安全标准和经注册或者备案的食品生产工艺进行生产，不得超范围、超限量使用食品添加剂和其他可能危害人体健康的物质。加强生产过程中的卫生管理，保持生产场所清洁卫生，定期对生产设备、工具等进行清洁消毒，防止微生物污染。对生产过程中的关键控制点进行监控，如实记录生产过程中的各项数据和信息，确保生产过程可追溯。4.包装冷冻食品包装应当符合食品安全标准，包装材料应当无毒、无害、清洁，能够有效保护食品质量安全。包装标识应当清晰、完整，标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。5.储存应当建立冷冻食品储存管理制度，按照食品的品种、批次、保质期等分类分区存放，确保冷冻食品储存条件符合要求。冷冻食品应当储存在专用的冷冻库（柜）中，温度应当保持在规定的范围之内，防止食品变质、损坏。定期对冷冻库（柜）进行检查、维护和清洁，确保其正常运行。三、销售管理（一）经营许可1.从事冷冻食品销售活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营者应当按照许可的经营项目、经营方式等范围从事冷冻食品销售活动，不得超出许可范围经营。2.申请食品经营许可，应当符合下列条件：具有与经营的冷冻食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与经营的冷冻食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待销售食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。（二）销售过程控制1.食品经营者应当建立健全食品销售管理制度，加强对冷冻食品销售过程的管理，确保冷冻食品安全。2.进货查验应当从具有合法资质的供应商采购冷冻食品，索取并留存供应商的资质证明文件、进货票据等，建立进货查验记录制度。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。对采购的冷冻食品应当进行进货查验，检查冷冻食品的感官性状、包装标识、质量证明文件等，不得采购不符合食品安全标准的冷冻食品。3.销售陈列应当按照冷冻食品的储存条件要求，合理陈列冷冻食品，确保冷冻食品在销售过程中始终处于适宜的温度环境。定期检查冷冻食品的质量状况，及时清理变质、损坏或者超过保质期的冷冻食品。4.销售记录应当建立冷冻食品销售记录制度，如实记录冷冻食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期、购货者名称及联系方式等内容。销售记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。四、储存管理（一）储存场所要求1.冷冻食品储存场所应当符合食品安全要求，保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度等环境条件应当符合冷冻食品储存要求。2.储存场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，防止冷冻食品受到污染。3.储存场所应当划分不同的区域，分别存放不同种类、不同批次、不同保质期的冷冻食品，并有明显的标识。（二）储存设备要求1.冷冻食品应当储存在专用的冷冻库（柜）中，冷冻库（柜）应当定期进行维护和保养，确保其正常运行，温度能够保持在规定的范围之内。2.冷冻库（柜）应当配备温度监测设备，实时监测库（柜）内温度，并做好记录。温度记录应当保存二年以上。3.冷冻库（柜）应当定期进行清洁消毒，防止微生物滋生和繁殖，影响冷冻食品质量安全。（三）库存管理1.应当建立冷冻食品库存管理制度，定期对冷冻食品库存进行盘点，及时清理过期、变质、损坏的冷冻食品。2.按照先进先出的原则销售冷冻食品，确保冷冻食品在保质期内销售完毕。3.对库存冷冻食品的质量状况进行定期检查，发现问题及时处理，并做好记录。五、运输管理（一）运输车辆要求1.用于运输冷冻食品的车辆应当符合食品安全运输要求，具备保温、冷藏等功能，能够确保冷冻食品在运输过程中的温度稳定。2.运输车辆应当保持清洁卫生，定期进行消毒，防止冷冻食品受到污染。3.运输车辆应当配备温度监测设备，实时监测车厢内温度，并做好记录。温度记录应当保存二年以上。（二）运输过程控制1.应当根据冷冻食品的品种、数量、运输距离、运输时间等因素，合理安排运输工具和运输路线，确保冷冻食品在运输过程中的温度始终符合要求。2.在运输冷冻食品前，应当对运输车辆进行预冷，使其温度达到规定的范围之内。3.在运输过程中，应当采取有效的保温、冷藏措施，防止温度波动过大影响冷冻食品质量安全。4.应当建立冷冻食品运输记录制度，如实记录冷冻食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、运输日期、运输车辆牌号、运输起止地点、温度等内容。运输记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。六、监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责本行政区域内冷冻食品生产经营活动的监督管理工作，依法查处冷冻食品生产经营中的违法行为。2.卫生健康部门负责冷冻食品卫生监督管理工作，对冷冻食品生产经营场所的卫生状况进行监督检查，依法查处违反卫生管理规定的行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好冷冻食品管理的相关工作。（二）监督检查措施1.市场监督管理部门有权采取下列措施对冷冻食品生产经营活动进行监督检查：进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的冷冻食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的冷冻食品及其原料、工具、设备、设施等物品；查封违法从事冷冻食品生产经营活动的场所。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效执法证件，遵守执法程序，不得妨碍生产经营者的正常生产经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，市场监督管理部门等相关部门应当依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定进行查处。2.生产经营不符合食品安全标准的冷冻食品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。3.明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下