流动广告设置管理办法

流动广告设置管理办法一、总则（一）目的为加强流动广告设置管理，规范流动广告设置行为，维护城市容貌和环境卫生，保障公共安全，促进广告行业健康有序发展，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内流动广告的设置、发布及其相关管理活动。本办法所称流动广告，是指利用车辆、船舶、飞行器等移动载体设置、发布的广告。（三）基本原则1.合法性原则流动广告设置应当遵守国家法律法规和本办法的规定，不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.规范性原则流动广告设置应当符合城市容貌标准和环境卫生要求，做到安全、美观、整洁，与周边环境相协调。3.安全性原则流动广告设置应当确保载体安全性能良好，不得影响交通安全和公共安全。设置单位应当采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。4.统一管理原则流动广告设置实行统一规划、统一管理、统一审批。城市管理部门负责本地区流动广告设置的综合管理工作，其他相关部门按照各自职责做好流动广告设置的相关管理工作。二、设置规划（一）规划编制城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划、城市容貌标准和广告业发展需要，编制本地区流动广告设置规划，报同级人民政府批准后实施。流动广告设置规划应当明确流动广告设置的区域、类型、规模、期限等内容。（二）规划调整因城市建设、发展需要，确需调整流动广告设置规划的，城市管理部门应当会同相关部门进行论证，并按照规定程序报经批准后实施。（三）禁设区域下列区域禁止设置流动广告：1.国家机关、军事机关、学校、医院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆等公共服务场所及其周边一定范围内；2.交通标志、交通标线、交通信号灯及其他交通安全设施周边一定范围内；3.消防通道、消防设施设备及其他消防安全重点部位周边一定范围内；4.影响市政设施、环境卫生设施正常使用的区域；5.法律、法规规定禁止设置广告的其他区域。三、设置审批（一）申请条件申请设置流动广告，应当具备下列条件：1.申请人具有合法的经营资格；2.流动广告载体符合安全技术标准和相关规定；3.流动广告内容符合广告管理法律法规和社会公德要求；4.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料申请人申请设置流动广告，应当提交下列材料：1.流动广告设置申请表；2.申请人营业执照副本及复印件；3.流动广告载体的所有权或者使用权证明文件；4.流动广告设计样稿及说明；5.流动广告设置安全承诺书；6.法律、法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请人向城市管理部门提出申请，并提交申请材料。2.城市管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.城市管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内进行现场勘查，并根据勘查情况和相关规定作出审批决定。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。4.申请人取得流动广告设置批准文件后，应当按照批准文件的内容设置流动广告。未经批准，不得擅自设置。（四）审批期限城市管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，应当经本部门负责人批准，并告知申请人延长的期限。（五）变更与延续1.流动广告设置内容、载体等需要变更的，申请人应当按照本办法规定的审批程序重新办理审批手续。2.流动广告设置批准文件有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满三十日前向城市管理部门提出申请。城市管理部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。四、设置规范（一）载体要求1.流动广告载体应当保持整洁、完好，不得有破损、污损、褪色等影响市容市貌的情况。2.流动广告载体应当按照规定设置广告标识，不得擅自改变广告标识的内容、形式和位置。3.流动广告载体应当配备必要的安全防护设施，如警示标志、反光装置等，确保行驶安全。（二）内容要求1.流动广告内容应当真实、合法、健康，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。2.流动广告内容应当符合广告管理法律法规的规定，不得违反社会公德和公序良俗。3.流动广告内容应当与城市环境相协调，不得影响城市容貌和环境卫生。（三）设置位置与时间要求1.流动广告应当在批准的区域和时间内设置，不得擅自超出批准范围设置。2.禁止在道路交叉口、人行横道、公交站点等妨碍交通的位置设置流动广告。3.禁止在早高峰（[具体时间区间1]）和晚高峰（[具体时间区间2]）等交通拥堵时段设置影响交通的流动广告。4.特殊区域和活动期间，流动广告的设置时间和位置应当按照相关规定执行。五、安全管理（一）安全责任设置单位是流动广告安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保流动广告设置安全。（二）安全检查1.设置单位应当定期对流动广告载体进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.城市管理部门应当加强对流动广告设置的安全监督检查，对发现的安全问题及时责令设置单位整改。（三）应急处置1.设置单位应当制定流动广告安全应急预案，明确应急处置措施和责任人员。2.遇有自然灾害、突发事件等紧急情况时，设置单位应当立即采取应急措施，确保流动广告载体安全，并及时向城市管理部门报告。六、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应当加强对流动广告设置的日常巡查，及时发现和制止违法设置、违规发布等行为。（二）投诉举报处理城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对流动广告设置违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法城市管理部门应当会同公安、工商、交通等部门建立联合执法机制，加强对流动广告设置的综合管理，依法查处各类违法行为。（四）信用管理城市管理部门应当建立流动广告设置单位信用档案，对违法违规行为进行记录，并按照相关规定实施信用惩戒。七、法律责任（一）违法设置处罚违反本办法规定，未经批准擅自设置流动广告的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置单位承担。（二）违规发布处罚流动广告设置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令改正，并处以[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款：1.流动广告内容违反广告管理法律法规规定的；2.流动广告载体不符合安全技术标准和相关规定的；3.未按照批准文件的内容设置流动广告的。（三）其他处罚违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：1.在禁止设置区域设置流动广告的；2.影响