文化投诉举报管理办法

文化投诉举报管理办法一、总则（一）目的为了规范文化市场投诉举报处理工作，维护文化市场秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公民、法人或者其他组织对文化市场经营活动中涉嫌违法行为的投诉举报。文化市场经营活动包括但不限于营业性演出、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、艺术品经营、文化艺术培训、广播电视节目制作经营、电影发行放映等领域。（三）基本原则1.依法处理原则：严格依照法律法规的规定处理投诉举报，确保处理结果合法、公正。2.及时高效原则：对投诉举报事项及时受理、调查、处理，提高工作效率，避免拖延。3.属地管理原则：按照行政区划和职能分工，由事发地的文化市场综合执法机构负责处理投诉举报事项。4.保密原则：保护投诉举报人、被投诉举报人的合法权益，对投诉举报内容及相关信息予以保密。（四）投诉举报渠道1.电话举报：设立专门的投诉举报电话，向社会公布，确保24小时畅通。2.网络举报：开通文化市场投诉举报网络平台，方便投诉举报人通过互联网进行举报。3.来信来访：接受投诉举报人以书信、电子邮件、传真、走访等形式提出的投诉举报。二、投诉举报受理（一）受理条件1.有明确的被投诉举报人；2.有具体的投诉举报事项、事实和理由；3.属于本办法规定的投诉举报范围；4.属于本部门管辖。（二）受理程序1.接到投诉举报后，应当在规定时间内进行登记，记录投诉举报人的姓名、联系方式、投诉举报事项、投诉举报时间等信息。2.对符合受理条件的投诉举报，应当予以受理，并向投诉举报人出具受理通知书；对不符合受理条件的投诉举报，应当不予受理，并向投诉举报人说明理由。3.对于不属于本部门管辖的投诉举报，应当及时告知投诉举报人向有管辖权的部门反映，并做好记录。（三）特殊情况处理1.投诉举报人采用口头形式提出投诉举报的，工作人员应当如实记录，并经投诉举报人确认后签字或者盖章。2.多人采用走访形式提出共同投诉举报的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。三、投诉举报处理（一）调查取证1.受理投诉举报后，应当及时组织调查人员进行调查取证。调查人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。2.调查人员可以采取以下方式进行调查取证：查阅、复制与投诉举报事项有关的文件、资料、账目、票据、记录、业务函件和其他材料；询问当事人、利害关系人、证人，并制作询问笔录；收集其他能够证明投诉举报事项的证据材料。3.调查人员应当对调查取证过程进行记录，制作调查笔录，并由调查人员和被调查人签字或者盖章。（二）处理措施1.经调查核实，投诉举报事项属实的，应当依法对被投诉举报人作出处理决定，并将处理结果及时告知投诉举报人。2.处理决定可以包括以下内容：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；法律、行政法规规定的其他行政处罚。3.在处理投诉举报过程中，发现被投诉举报人涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。（三）处理期限1.对于事实清楚、证据确凿的投诉举报事项，应当自受理之日起[X]个工作日内作出处理决定；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知投诉举报人延期理由。2.对于需要检验、检测、鉴定等技术手段辅助调查的投诉举报事项，所需时间不计入处理期限，但应当及时告知投诉举报人。（四）处理结果反馈1.处理决定作出后，应当及时将处理结果以书面形式或者其他适当方式反馈给投诉举报人。2.反馈内容应当包括处理决定的内容、执行情况以及投诉举报人对处理结果有异议的救济途径等。四、投诉举报人权利与义务（一）权利1.了解投诉举报处理情况；2.要求对投诉举报内容及相关信息予以保密；3.对投诉举报处理结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）义务1.如实提供投诉举报事项的有关情况和证据；2.配合文化市场综合执法机构的调查处理工作；3.不得故意捏造事实、诬告陷害他人。五、被投诉举报人权利与义务（一）权利1.了解投诉举报的内容；2.陈述、申辩；3.对投诉举报处理结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）义务1.配合文化市场综合执法机构的调查处理工作，如实提供有关情况和证据；2.接受文化市场综合执法机构依法作出的处理决定。六、监督与责任追究（一）监督检查1.上级文化市场综合执法机构应当加强对下级文化市场综合执法机构投诉举报处理工作的监督检查，定期对投诉举报处理情况进行统计分析，及时发现问题并督促整改。2.文化市场综合执法机构应当建立健全投诉举报处理工作内部监督机制，对投诉举报受理、调查、处理等环节进行全程监督，确保处理工作公正、透明。（二）责任追究1.文化市场综合执法机构及其工作人员在投诉举报处理工作中，有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合受理条件的投诉举报不予受理的；对不符合受理条件的投诉举报予以受理的；未按照规定程序处理投诉举报的；泄露投诉举报内容及相关信息的；徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。2.投诉举报人、被投诉举报人对文化市场综合执法机构作出的处理决