河北社区矫正管理办法

河北社区矫正管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国社区矫正法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本省行政区域内社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本办法。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则社区矫正工作应当遵循以人为本、分类管理、个别化矫正、社会参与的原则，坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，依法进行与保障人权相结合。（四）工作体制与职责分工社区矫正工作实行党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制。各级司法行政部门主管本行政区域内的社区矫正工作，负责社区矫正机构的设置、人员配备和业务指导，对社区矫正工作实施监督管理。人民法院、人民检察院、公安机关按照各自职责，依法做好社区矫正相关工作。其他有关部门和社会组织在各自职责范围内，依法协助做好社区矫正工作。二、社区矫正机构与人员（一）社区矫正机构设置县级以上地方人民政府根据需要设置社区矫正机构，负责社区矫正工作的具体实施。社区矫正机构应当配备必要的工作人员，明确职责分工，确保社区矫正工作顺利开展。（二）社区矫正工作人员配备与管理社区矫正机构的工作人员应当具备法律专业知识和社区矫正工作经验，遵守职业道德和工作纪律。社区矫正机构应当加强对工作人员的培训和考核，不断提高工作人员的业务水平和综合素质。（三）社区矫正志愿者队伍建设鼓励和支持社会志愿者参与社区矫正工作。社区矫正机构可以通过购买服务、项目委托等方式，引导和组织社区矫正志愿者参与社区矫正对象的教育帮扶等活动。社区矫正志愿者应当具备相应的条件，遵守社区矫正工作相关规定，在社区矫正机构的组织指导下开展工作。三、社区矫正对象的接收与交付执行（一）人民法院的职责人民法院对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，应当核实其居住地，在宣判时或者作出决定后，书面告知其到居住地县级司法行政部门报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政部门。（二）公安机关的职责公安机关对被判处管制、宣告缓刑、假释的罪犯，应当自判决、裁定生效之日起三个工作日内，将相关法律文书送达其居住地县级司法行政部门，并告知其在规定时间内到居住地县级司法行政部门报到。对被决定暂予监外执行的罪犯，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政部门办理交接手续。（三）社区矫正机构的接收社区矫正机构应当在收到法律文书和相关材料后，及时进行审查核实。对社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、悔罪表现等进行全面了解，为制定个性化矫正方案做好准备。社区矫正机构应当在社区矫正对象报到时，向其宣告社区矫正的规定、期限以及应当遵守的规定，并发放社区矫正宣告书。四、社区矫正对象的监督管理（一）报到与登记社区矫正对象应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政部门报到。县级司法行政部门应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正对象未按规定时间报到的，县级司法行政部门应当及时组织查找，并通报决定机关。（二）分类管理根据社区矫正对象的犯罪类型、矫正风险等级等因素，实行分类管理。对风险等级较高的社区矫正对象，应当增加监督管理频次，采取有针对性的管控措施。社区矫正机构应当定期对社区矫正对象的风险等级进行评估，根据评估结果及时调整管理措施。（三）信息化核查利用信息化手段，对社区矫正对象进行实时定位、轨迹跟踪等核查。社区矫正对象应当按照规定佩戴定位装置，保持通讯畅通。发现社区矫正对象违反规定的，应当及时进行处置，并记录在案。（四）外出管理社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县的，应当提前三日向司法所提出书面申请，并说明理由。司法所应当自收到申请之日起三个工作日内予以批准，并报县级司法行政部门备案。社区矫正对象离开所居住的市、县不得超过一个月。因特殊情况需要延长的，应当重新提出申请并经批准。（五）居住地变更社区矫正对象因工作、生活等原因需要变更居住地的，应当提前一个月向司法所提出书面申请，并说明理由。司法所应当自收到申请之日起五个工作日内进行核实，并将有关情况及意见报县级司法行政部门。县级司法行政部门应当自收到司法所上报的材料之日起五个工作日内，征求社区矫正对象新居住地县级司法行政部门的意见。新居住地县级司法行政部门应当在五个工作日内作出是否同意接收的答复。经审核同意变更居住地的，县级司法行政部门应当及时将有关法律文书和社区矫正档案移交新居住地县级司法行政部门。社区矫正对象应当自接到通知之日起七日内到新居住地县级司法行政部门报到。（六）考核奖惩建立社区矫正对象考核奖惩制度，对遵守规定、表现突出的社区矫正对象，给予表扬、物质奖励等；对违反规定的，视情节给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚、撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的收监执行等处罚。考核结果应当作为调整矫正方案、实施奖惩的重要依据，并及时告知社区矫正对象。五、社区矫正对象的教育帮扶（一）教育矫正根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的教育矫正方案，包括法制教育、道德教育、心理健康教育等内容。通过集中教育、个别谈话、社区服务等方式，帮助社区矫正对象增强法制观念、提高道德素养、改善心理状况。鼓励社区矫正对象参加职业技能培训，提高就业能力，为其顺利融入社会创造条件。（二）心理辅导与干预建立社区矫正对象心理健康档案，定期开展心理健康评估。对存在心理问题的社区矫正对象，及时进行心理辅导和干预，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。可以通过购买服务等方式，引入专业心理咨询机构和人员，为社区矫正对象提供个性化的心理服务。（三）就业帮扶积极协调有关部门和单位，为有就业意愿和劳动能力的社区矫正对象提供就业信息、职业技能培训等方面的帮助，促进其就业创业。鼓励企业吸纳社区矫正对象就业，对吸纳社区矫正对象就业的企业，按照国家和本省有关规定给予政策扶持。（四）社会救助与福利对生活困难的社区矫正对象，符合条件的，按照国家和本省有关规定给予临时救助、最低生活保障等社会救助。社区矫正对象在就学、就医等方面享受与其他公民同等的权利，有关部门和单位应当依法予以保障。六、社区矫正对象的解除矫正与安置帮教（一）解除矫正社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向其发放解除社区矫正证明书，并通知决定机关、所在地人民检察院、公安机关。社区矫正对象在矫正期间死亡的，社区矫正机构应当及时通知决定机关、所在地人民检察院、公安机关，并办理相关手续。（二）安置帮教对解除矫正的社区矫正对象，应当按照规定落实安置帮教措施。司法所应当在社区矫正对象解除矫正前，与其签订安置帮教责任书，明确安置帮教的责任和措施。安置帮教工作机构应当定期对安置帮教对象进行走访、帮扶，了解其生活、工作情况，帮助解决实际困难，预防和减少重新违法犯罪。七、未成年人社区矫正特别规定（一）原则与方针对未成年人社区矫正应当遵循教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，充分保障未成年人的合法权益。（二）专门机构与人员县级以上地方人民政府应当根据需要设置专门的未成年人社区矫正机构或者指定专门人员负责未成年人社区矫正工作。专门机构和人员应当熟悉未成年人身心特点，具备相应的未成年人教育矫正专业知识和技能。（三）矫正方案制定针对未成年人的年龄、心理特点、发育需求等，制定个性化的矫正方案。矫正方案应当注重保护未成年人的隐私和名誉，避免对其造成二次伤害。（四）教育矫正方式采取适合未成年人特点的教育矫正方式，如游戏、音乐、绘画等活动，增强教育矫正的趣味性和实效性。与未成年人的家庭、学校密切配合，共同做好教育矫正工作。鼓励家庭成员积极参与未成年人的矫正过程，发挥家庭在教育矫正中的重要作用。八、社区矫正保障措施（一）经费保障各级人民政府应当将社区矫正工作经费纳入财政预算，保障社区矫正工作的顺利开展。社区矫正工作经费主要用于社区矫正机构的人员经费、业务经费、装备设施建设等方面。（二）设施与装备建设加强社区矫正机构的设施与装备建设，配备必要的办公设备、执法装备、教育矫正设施等，提高社区矫正工作的信息化、规范化水平。（三）技术支持利用现代信息技术，建立社区矫正信息管理系统，实现社区矫正工作的信息化管理。通过信息系统，对社区矫正对象的基本信息、监管情况、教育帮扶情况等进行实时动态管理，提高工作效率和质量。九、法律责任（一）社区矫正对象的法律责任社区矫正对象违反社区矫正规定的，由社区矫正机构给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚等；情节严重的，依法撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的收监执行。（二）工作人员的法律责任社区矫正工作人员在社区矫正工作中，有玩忽职守、滥用