永州燃油燃气管理办法

永州燃油燃气管理办法一、总则（一）目的与依据为加强永州地区燃油燃气管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，维护燃油燃气市场秩序，促进燃油燃气行业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内燃油燃气的经营、储存、运输、使用及其相关管理活动。（三）基本原则燃油燃气管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持统一规划、合理布局、规范经营、保障供应的原则。二、经营许可管理（一）许可条件1.从事燃油燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：符合本市燃油燃气发展规划要求；有符合国家标准的储存、充装、供应设施；有健全的安全管理制度、岗位操作规程和应急预案；有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；法律、法规规定的其他条件。2.申请从事瓶装燃气经营的，除具备前款规定条件外，还应当有固定的经营场所，且经营场所符合消防安全要求。（二）许可程序1.申请从事燃油燃气经营的企业，应当向市燃气管理部门提出申请，并提交相关材料。2.市燃气管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.燃气经营许可证实行年检制度。取得燃气经营许可证的企业，应当在每年规定的时间内，向市燃气管理部门报送年检材料。市燃气管理部门应当对企业的经营状况、安全管理等情况进行检查，对不符合条件的，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销燃气经营许可证。（三）经营行为规范1.燃气经营企业应当按照燃气经营许可证载明的经营范围、类别从事经营活动，不得超出许可范围经营。2.燃气经营企业应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。3.燃气经营企业应当建立用户服务档案，定期对用户进行回访，及时处理用户反映的问题。4.燃气经营企业应当按照国家有关规定和标准，对燃气设施进行维护、保养和更新，确保燃气设施安全运行。5.燃气经营企业应当制定燃气应急预案，定期组织演练，并报市燃气管理部门备案。三、储存与运输管理（一）储存设施管理1.燃油燃气储存设施的选址、设计、建设应当符合国家有关标准和规范，并经相关部门批准。2.燃油燃气储存设施应当设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防、安全设施。3.储存燃油燃气的单位应当建立健全储存管理制度，加强对储存设施的日常巡查和维护，确保储存设施安全运行。4.禁止在不符合安全条件的场所储存燃油燃气。（二）运输管理1.从事燃油燃气运输的企业，应当取得相应的道路运输经营许可证，并按照许可的经营范围从事运输活动。2.燃油燃气运输车辆应当符合国家有关标准和规范，安装可燃气体报警装置、紧急切断装置等安全设备，并定期进行维护、保养和检测。3.燃油燃气运输企业应当制定运输应急预案，定期组织演练，并报市燃气管理部门备案。4.运输燃油燃气的车辆应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更路线和时间。5.禁止使用报废、改装、拼装的车辆运输燃油燃气。四、使用安全管理（一）用户安全责任1.用户应当遵守安全用气规则，正确使用燃气设施和器具。2.用户应当配合燃气经营企业的安全检查，及时整改存在的安全隐患。3.用户发现燃气泄漏、火灾等安全事故时，应当立即采取紧急措施，并及时报告燃气经营企业和相关部门。（二）燃气器具管理1.用户使用的燃气器具应当符合国家有关标准和规范，并经质量技术监督部门检验合格。2.燃气经营企业应当向用户提供合格的燃气器具，并指导用户正确使用。3.禁止销售、使用国家明令淘汰的燃气器具。（三）安全检查与隐患治理1.燃气经营企业应当定期对用户的燃气设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.用户应当配合燃气经营企业的安全检查，不得拒绝、阻碍。3.对检查中发现的安全隐患，燃气经营企业应当下达整改通知书，责令用户限期整改；用户应当按照要求及时整改，消除安全隐患。4.燃气经营企业应当建立安全检查档案，记录安全检查情况和用户整改情况。五、安全监督管理（一）监管部门职责1.市燃气管理部门负责本市燃油燃气行业的安全监督管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关燃油燃气管理的法律法规和政策；制定本市燃油燃气发展规划和年度计划；负责燃油燃气经营许可的审批和管理；监督检查燃油燃气经营企业的经营活动和安全管理情况；依法查处燃油燃气行业的违法行为。2.安全生产监督管理部门负责综合监督管理本市燃油燃气行业的安全生产工作，指导、协调、监督相关部门履行安全生产监督管理职责。3.质量技术监督部门负责对燃油燃气质量、计量、压力容器、压力管道等进行监督管理。4.公安消防部门负责对燃油燃气储存、经营场所的消防安全进行监督管理。5.其他有关部门按照各自职责，做好燃油燃气管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各监管部门应当建立健全监督检查制度，定期对燃油燃气经营企业、储存设施、运输车辆等进行监督检查。2.监督检查人员在进行监督检查时，应当出示有效证件，遵守有关规定，不得妨碍被检查单位的正常经营活动。3.被检查单位应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍。（三）事故应急与处理1.燃油燃气经营企业应当制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.发生燃油燃气事故时，事故单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告市燃气管理部门和相关部门。3.市燃气管理部门和相关部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织救援，进行事故调查处理。六、价格与收费管理（一）价格政策1.燃油燃气价格应当按照国家有关规定实行政府指导价或者市场调节价。2.燃气经营企业应当按照价格主管部门核定的价格标准收取燃气费，并在经营场所显著位置公示。3.燃气经营企业不得擅自提高或者降低燃气价格，不得在价格之外加收其他费用。（二）收费管理1.燃气经营企业收取的燃气安装费、管道设施维护费等费用，应当按照价格主管部门的规定执行，并在与用户签订的合同中明确。2.燃气经营企业应当建立健全收费管理制度，规范收费行为，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由市燃气管理部门责令停止违法行为，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.燃气经营企业超出许可范围经营、不按照规定与用户签订供用气合同、未按照规定对燃气设施进行维护保养等违法行为，由市燃气管理部门责令限期改正，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，在不符合安全条件的场所储存燃油燃气、使用报废车辆运输燃油燃气等违法行为，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.用户违反安全用气规则、拒绝配合燃气经营企业安全检查等违法行为，由燃气经营企业予以劝阻、制止；情节严重的，燃气经营企业可以暂停供气，并报告市燃气管理部门。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部