榕江住宿安全管理办法

榕江住宿安全管理办法一、总则（一）目的为加强榕江住宿行业的安全管理，保障住宿人员的生命财产安全，维护社会秩序，促进住宿行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合榕江实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榕江行政区域内提供住宿服务的各类宾馆、酒店、民宿、公寓等经营场所（以下统称住宿场所）。（三）基本原则住宿安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持政府监管、行业自律、企业负责、社会监督相结合的原则。二、安全责任（一）政府部门责任1.县（区）级以上人民政府应加强对住宿安全管理工作的领导，将住宿安全纳入社会治安综合治理体系，协调解决住宿安全管理工作中的重大问题。2.公安、消防、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，依法对住宿场所进行监督管理，指导住宿场所建立健全安全管理制度，督促落实安全防范措施。（二）行业协会责任住宿行业协会应发挥行业自律作用，制定行业规范和自律公约，组织开展安全培训和宣传教育活动，引导住宿场所加强安全管理，提高安全管理水平。（三）住宿场所责任1.住宿场所的法定代表人或主要负责人是本场所安全管理的第一责任人，对住宿安全工作全面负责，应依法履行安全管理职责，建立健全并落实各项安全管理制度。2.住宿场所应设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，具体负责本场所的安全管理工作。3.住宿场所应保障安全管理工作所需的资金投入，用于安全设施设备的购置、维护、更新，安全管理人员的培训，安全宣传教育等。三、安全设施设备（一）建筑安全1.住宿场所的建筑应符合国家有关建筑安全标准，具备合法的建设手续，不得使用违法建筑或擅自改变建筑用途。2.建筑结构应安全可靠，不得存在危及人身安全的结构隐患。对存在安全隐患的建筑，应及时进行维修加固或采取其他安全防范措施。3.住宿场所的出入口、通道、楼梯等应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，并保持完好有效。（二）消防设施1.住宿场所应按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。对损坏或失效的消防设施设备，应及时维修或更换。3.住宿场所应设置明显的消防安全标志，标明疏散通道、安全出口、消防器材的位置等。员工应熟悉消防设施设备的使用方法和疏散逃生路线。（三）电气安全1.住宿场所的电气系统应符合国家有关电气安全标准，电线电缆应敷设规范，不得私拉乱接电线。2.电气设备应安装漏电保护装置，定期进行检查和维护，确保用电安全。不得使用不合格的电气产品和超过使用年限的电气设备。3.住宿场所应制定电气设备操作规程，员工应严格按照操作规程操作电气设备，不得违规使用大功率电器。（四）治安防范设施1.住宿场所应安装视频监控系统，覆盖出入口、通道、楼梯、电梯轿厢等公共区域，视频资料应保存不少于30天。2.住宿场所应设置门禁系统，对出入口进行有效管控。客房应配备安全锁具，窗户应安装防护设施。3.住宿场所应配备必要的安全防范器材，如对讲机、橡胶警棍、强光手电等，并确保员工能够熟练使用。四、安全管理制度（一）入住登记制度1.住宿场所应建立入住登记制度，对所有入住人员进行实名登记，如实记录姓名、性别、年龄、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息。2.登记信息应及时上传至公安机关治安管理信息系统，确保信息准确、完整、及时。对无有效身份证件的人员，不得办理入住手续。3.住宿场所应指定专人负责入住登记工作，登记人员应经过培训，熟悉登记流程和要求，确保登记信息真实、准确。（二）访客管理制度1.住宿场所应建立访客管理制度，对来访人员进行登记，核实身份信息，告知住宿人员，并经住宿人员同意后方可进入客房区域。2.访客应在规定时间内离开住宿场所，不得在住宿场所留宿。对超过规定时间仍未离开的访客，住宿场所应及时进行询问和处理。3.住宿场所应加强对访客的管理，防止无关人员进入住宿场所，确保住宿安全。（三）安全巡查制度1.住宿场所应建立安全巡查制度，安排专人负责安全巡查工作，定时对住宿场所进行巡查，及时发现和消除安全隐患。2.安全巡查应包括建筑安全、消防设施、电气安全、治安防范等方面，巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题应及时报告并采取措施进行处理。3.住宿场所应加强夜间巡查，确保夜间安全。对重点部位和关键环节应增加巡查频次，提高安全防范能力。（四）应急预案制度1.住宿场所应制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安事件、食品安全事故等，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应定期进行演练，确保员工熟悉应急处置流程，能够在突发事件发生时迅速、有效地进行应对。3.住宿场所应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。五、人员管理（一）员工培训1.住宿场所应定期组织员工进行安全培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等，提高员工的安全意识和业务能力。2.新员工入职前应进行安全培训，经考试合格后方可上岗。员工每年接受安全培训的时间不得少于规定学时。3.培训应做好记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、考试成绩等，并存档备查。（二）安全宣传教育1.住宿场所应在显著位置张贴安全宣传标语和提示牌，向住宿人员宣传安全知识和注意事项。2.住宿场所应在客房内放置安全宣传资料，告知住宿人员安全防范措施和应急处置方法。3.住宿场所应定期组织住宿人员进行安全宣传教育活动，如开展安全知识讲座、消防演练等，提高住宿人员的安全意识和自我防范能力。六、监督检查（一）部门检查1.公安、消防、市场监管、应急管理等部门应按照各自职责，定期对住宿场所进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行。检查人员应出示有效证件，如实记录检查情况，并提出整改意见。3.住宿场所应积极配合部门检查，如实提供相关资料和信息，不得拒绝、阻碍检查人员依法执行公务。（二）行业检查1.住宿行业协会应定期组织对会员单位进行行业检查，督促会员单位加强安全管理，落实安全责任。2.行业检查可采取互查、抽查等方式进行，检查结果应在行业内进行通报。对安全管理工作突出的会员单位，应予以表彰和奖励；对存在安全隐患的会员单位，应责令限期整改，整改不合格的，应取消会员资格。（三）隐患整改1.对监督检查和行业检查中发现的安全隐患，住宿场所应立即采取措施进行整改，确保安全。整改期限应根据隐患的严重程度确定，一般不得超过规定时间。2.住宿场所应制定隐患整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并将整改情况及时报告相关部门和行业协会。3.相关部门和行业协会应跟踪督促住宿场所的隐患整改情况，对整改不力的，应依法予以处罚。七、法律责任（一）行政处罚住宿场所违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法给予行政处罚：1.未按照规定建立入住登记制度或未如实登记入住人员信息的；2.未按照规定配备消防设施设备或消防设施设备未保持完好有效的；3.未按照规定设置疏散指示标志和应急照明设施或疏散通道、安全出口堵塞的；4.未按照规定安装视频监控系统或视频资料未保存规定期限