洛阳宠物饲养管理办法

洛阳宠物饲养管理办法一、总则（一）目的为加强洛阳市宠物饲养管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人饲养、玩耍的动物。（三）基本原则宠物饲养管理应当遵循依法管理、规范饲养、文明养宠、保障安全的原则。饲养宠物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人合法权益和社会公共利益。二、饲养规范（一）登记与免疫1.饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到所在地动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构申请免疫，取得犬只免疫证明。2.饲养犬只的单位和个人应当自取得犬只免疫证明之日起十五日内，携犬只和犬只免疫证明到住所地公安机关指定地点申请养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.养犬登记证每年签注一次。养犬人应当在养犬登记证签注有效期届满前三十日内，持有效的犬只免疫证明到原登记机关办理签注手续。（二）饲养限制1.禁止在机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区、服务区以及学校的教学区、学生宿舍区饲养宠物。2.禁止在医疗卫生机构、幼儿园、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等人员密集场所饲养宠物。3.禁止在居民住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等共用区域饲养宠物。4.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定并向社会公布。（三）行为规范1.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只进行健康检查，接种疫苗，防治疫病；饲养犬只应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；不得携犬进入本办法禁止进入的场所；携犬进入其他场所的，应当采取有效措施防止犬只伤人、扰民；即时清除犬只排泄的粪便；不得虐待、遗弃犬只。2.饲养猫等其他宠物的，应当采取有效措施防止宠物干扰他人正常生活，不得影响环境卫生。三、经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可手续。2.宠物经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的固定场所，并与居民住宅保持安全距离；有必要的消毒、隔离、通风、照明等设施设备；有完善的卫生管理制度，保持经营场所清洁卫生；法律、法规规定的其他条件。（二）经营活动规范1.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。2.宠物经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的宠物信息，不得隐瞒或者虚假宣传宠物的品种、年龄、健康状况等情况。3.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定和诊疗规范开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械，确保医疗安全。4.宠物美容、寄养等服务机构应当按照约定提供服务，保证服务质量，不得虐待、遗弃宠物。四、疫病防治（一）防疫措施1.动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，组织开展宠物疫病监测、检测和疫苗接种等工作，指导养犬人做好犬只疫病防治工作。2.养犬人应当按照动物疫病预防控制机构的要求，定期带犬只进行疫病检测和疫苗接种，发现犬只染疫或者疑似染疫的，应当立即报告当地动物疫病预防控制机构，并按照规定采取隔离、治疗等措施。（二）疫情报告与处理1.任何单位和个人发现宠物染疫或者疑似染疫的，应当及时向当地动物疫病预防控制机构报告。动物疫病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实，并按照国家有关规定采取相应的措施。2.发生宠物疫病疫情时，市、区人民政府应当按照国家有关规定启动应急预案，组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情传播，保障公共卫生安全。五、环境卫生管理（一）清洁要求1.养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，保持周边环境清洁卫生。2.宠物经营场所应当每日进行清扫、消毒，保持经营场所整洁卫生，防止疫病传播。（二）废弃物处理1.宠物尸体应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得随意丢弃。2.宠物诊疗机构、美容机构等产生的医疗废弃物、美容废弃物等，应当按照国家有关规定进行分类收集、存放，并交由有资质的单位进行处理，不得随意排放、丢弃。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检以及犬只扰民、伤人等治安管理工作。2.农业农村部门负责宠物疫病防治、动物诊疗管理以及犬只免疫等工作。3.城市管理部门负责对宠物饲养影响环境卫生等行为进行监督管理。4.卫生健康部门负责对人感染动物疫病的预防控制工作进行指导和监督。5.其他有关部门按照各自职责，做好宠物饲养管理的相关工作。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。2.对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励。（三）执法检查1.各管理部门应当定期开展联合执法检查，加强对宠物饲养、经营等活动的监督管理。2.执法人员在进行检查时，应当出示执法证件，依法进行检查。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。七、法律责任（一）违反登记与免疫规定的处罚1.违反本办法规定，未按照规定为犬只申请免疫的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定为犬只申请养犬登记的，由公安机关责令限期改正，可以处二千元以下罚款；逾期不改正的，处二千元以上五千元以下罚款，并收容犬只。（二）违反饲养限制规定的处罚1.违反本办法规定，在禁止饲养宠物的场所饲养宠物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处二千元以上五千元以下罚款，并收容犬只。（三）违反行为规范规定的处罚1.违反本办法规定，养犬人未束犬链、挂犬牌，或者携犬进入禁止进入场所的，由公安机关责令改正，可以处警告；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未即时清除犬只排泄粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，并收容犬只。（四）违反经营管理规定的处罚1.违反本办法规定，未取得营业执照或者相关许可从事宠物经营活动的，由市场监督管理部门或者其他有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物经营者未建立进货查验记录制度或者未按照规定保存相关凭证的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照国家有关规定和诊疗规范开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（五）违反疫病防治规定的处罚1.违反本办法规定，养犬人未按照动物疫病预防控制机构的要求定期带犬只进行疫病检测和疫苗接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人发现犬只染疫或者疑似染疫未按照规定报告、处理的，由农业农村部门责令改正，可以处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（六）违反环境卫生管理规定的处罚1.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只粪便，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物经营场所未按照规定进行清扫、消毒，或者随意排放、丢弃医疗废弃物、美容废弃物等的，由城市管理部门或者其他