昆明社区安全管理办法

昆明社区安全管理办法一、总则（一）目的为加强昆明社区安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障居民生命财产安全，维护社区正常秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内各类社区的安全管理活动，包括但不限于居民住宅区、商住混合区等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障居民生命安全放在首位，充分考虑居民的需求和利益。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，从源头上预防安全事故的发生。3.综合治理原则：整合社区各方资源，形成政府、社区组织、居民、企业等共同参与的安全管理合力。4.依法管理原则：严格按照法律法规和行业标准开展社区安全管理工作，确保管理活动合法合规。（四）职责分工1.政府部门市应急管理部门：负责指导、协调全市社区安全管理工作，制定相关政策和规划，监督检查各部门、各社区安全管理工作落实情况。市住房和城乡建设部门：负责指导和监督物业服务企业在社区内的安全管理工作，督促其履行安全管理职责。市公安部门：负责维护社区治安秩序，打击各类违法犯罪行为，指导社区开展治安防范工作。市消防救援部门：负责指导社区消防安全工作，开展消防监督检查，组织火灾扑救和应急救援。其他相关部门：按照各自职责，做好社区安全管理的相关工作。2.社区组织社区居委会：负责组织开展社区安全宣传教育活动，组织居民参与安全管理，协助政府部门做好社区安全隐患排查治理等工作。业主委员会：监督物业服务企业履行安全管理职责，参与社区安全管理相关决策，维护业主的安全权益。3.物业服务企业：按照物业服务合同约定，负责社区内共用部位、共用设施设备的安全管理和维护，开展安全巡查，及时发现和处理安全隐患，协助社区组织做好安全防范工作。4.居民：遵守社区安全管理规定，积极参与社区安全管理活动，发现安全隐患及时报告，配合政府部门、社区组织和物业服务企业做好安全工作。二、安全宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传：向居民宣传国家和地方有关社区安全管理的法律法规，增强居民的法律意识。2.安全知识宣传：普及消防安全、治安防范、居家安全、交通安全等方面的知识，提高居民的安全防范能力。3.应急处置知识宣传：传授火灾、地震、盗窃等突发事件的应急处置方法，提升居民的应急自救能力。（二）宣传方式1.社区公告栏：定期张贴安全宣传海报、标语等，发布安全信息。2.社区广播：定时播放安全知识和提示，提高居民的知晓率。3.社区微信群：及时推送安全资讯，解答居民的安全问题。4.安全讲座：邀请专家或相关部门工作人员举办安全知识讲座，面对面为居民讲解安全知识。5.主题活动：组织开展安全宣传周、消防演练等主题活动，吸引居民广泛参与，增强宣传效果。（三）培训要求1.对社区工作人员的培训：定期组织社区居委会、业主委员会成员参加安全管理培训，提高其安全管理能力和水平。2.对物业服务企业人员的培训：督促物业服务企业对员工进行安全知识和技能培训，确保其能够胜任安全管理工作。3.对居民的培训：鼓励社区组织开展面向居民的安全培训活动，提高居民的安全素质。三、安全隐患排查治理（一）排查范围1.消防设施设备：包括消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.电气安全：检查电线电缆是否老化、私拉乱接，配电箱是否符合安全标准等。3.燃气安全：查看燃气管道是否泄漏，燃气器具是否合格，通风是否良好等。4.电梯安全：检查电梯运行状况，是否按时维护保养，安全保护装置是否有效等。5.建筑安全：排查建筑物结构是否安全，有无墙体开裂、地基下沉等情况。6.治安防范设施：如监控设备、门禁系统、防盗门窗等是否正常运行。（二）排查频次1.社区居委会：每月组织一次全面的安全隐患排查。2.物业服务企业：每日进行安全巡查，对重点部位和设施设备增加巡查频次。3.政府部门：定期对社区进行安全检查，重大节日、重要活动前开展专项检查。（三）隐患治理1.一般隐患治理：对排查出的一般安全隐患，社区居委会、物业服务企业应立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。2.重大隐患治理：对于重大安全隐患，政府部门应下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。整改责任单位要制定详细的整改方案，落实整改资金、人员和措施，整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。整改完成后，要及时申请复查，经复查合格后方可销号。四、消防安全管理（一）消防设施建设1.按照国家消防技术标准，在社区内合理规划建设消防设施，确保消防栓、灭火器等设施配备齐全、完好有效。2.新建、改建、扩建社区时，要同步设计、同步施工、同步验收消防设施，保证消防设施符合消防安全要求。（二）消防通道管理1.确保社区内消防通道畅通无阻，严禁在消防通道上堆放杂物、停放车辆等。2.加强对消防通道的巡查，及时发现并制止占用消防通道的行为。（三）用火用电用气安全1.加强对居民用火用电用气安全的宣传教育，提高居民的安全意识。2.督促居民遵守用火用电用气安全规定，定期检查电气设备、燃气器具等，及时消除安全隐患。（四）消防演练1.社区居委会、物业服务企业应定期组织居民开展消防演练，提高居民的火灾应急处置能力。2.消防演练应制定详细的演练方案，明确演练内容、步骤和人员分工，确保演练取得实效。五、治安防范管理（一）治安防控体系建设1.完善社区治安防控设施，安装监控摄像头、门禁系统等，实现社区全覆盖。2.建立社区治安巡逻制度，组织社区治安志愿者、物业服务企业保安等开展巡逻防控，提高社区治安防范能力。（二）重点人员管理1.对社区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员进行登记造册，落实管控措施。2.定期对重点人员进行走访、谈话，了解其思想动态和生活情况，发现问题及时报告并协助相关部门处理。（三）矛盾纠纷排查化解1.建立社区矛盾纠纷排查化解机制，定期组织排查社区内的矛盾纠纷。2.对排查出的矛盾纠纷，要及时进行调解处理，做到小事不出社区、大事不出街道，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。六、应急管理（一）应急预案制定1.社区居委会、物业服务企业应结合社区实际情况，制定完善各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、盗窃、公共卫生事件等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急队伍建设1.组建社区应急救援队伍，包括义务消防队、治安巡逻队、应急抢险队等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。（三）应急物资储备1.在社区内设立应急物资储备点，储备必要的应急物资，如灭火器、灭火沙、急救药品、应急照明设备等。2.对应急物资进行定期检查和维护，确保物资完好有效，随时能够投入使用。（四）应急演练1.按照应急预案要求，定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急自救能力。2.应急演练结束后，要对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案。七、监督检查与考核（一）监督检查1.政府部门应加强对社区安全管理工作的监督检查，定期对社区居委会、物业服务企业等进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行，检查内容包括安全宣传教育、安全隐患排查治理、消防管理、治安防范、应急管理等方面。（二）考核评价1.建立社区安全管理工作考核评价机制，对社区居委会、物业服务企业等的安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括安全管理制度落实情况、安全隐患排查治理情况、安全事故发生情况