新疆过程结算管理办法

新疆过程结算管理办法一、总则（一）目的为加强新疆地区建设工程价款结算管理，规范工程价款结算行为，维护建设市场秩序，保护发承包双方的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆行政区域内从事新建、扩建、改建等建设工程的发承包双方的工程价款结算活动。（三）基本原则1.合法合规原则工程价款结算活动必须遵守国家法律法规，符合相关行业标准和规范要求，确保结算过程合法、有效。2.公平公正原则发承包双方应遵循公平、公正的原则，按照合同约定进行工程价款结算，不得损害对方利益。3.诚信履约原则双方应诚实守信，严格履行合同约定的义务，确保工程价款结算工作顺利进行。4.及时准确原则工程价款结算应及时、准确，确保数据真实可靠，避免因结算不及时或不准确导致的纠纷。二、结算主体与职责（一）发包人职责1.按照合同约定及时支付工程预付款、进度款等款项。2.组织相关人员对工程计量、计价等进行审核确认。3.协调解决工程价款结算过程中出现的问题。4.对承包人提交的结算文件进行审查，并在规定时间内给予答复。（二）承包人职责1.按照合同约定完成工程建设任务，并保证工程质量符合标准要求。2.及时提交工程计量报告、进度款申请、结算文件等相关资料。3.配合发包人及相关部门对工程价款结算进行审核、审计等工作。4.对结算过程中出现的争议问题，积极与发包人协商解决。三、工程计量（一）计量周期1.工程计量周期应与合同约定的工程进度款支付周期一致，一般为月、季或半年。2.对于合同工期较短、造价较低的工程，可根据实际情况采用一次性计量。（二）计量依据1.施工图纸及设计变更文件。2.工程量清单及计价规范。3.工程合同约定。4.经发包人确认的施工技术措施方案等。（三）计量方法1.按照工程量清单中的项目特征描述及计量规则进行计量。2.对于因设计变更、现场签证等原因导致的工程量增减，应按照实际完成的工程量进行计量。3.计量时应明确计量的范围、部位、数量等，确保计量准确无误。（四）计量程序1.承包人应在每个计量周期结束后，按照合同约定的格式和要求，向发包人提交工程计量报告。2.发包人收到承包人提交的计量报告后，应在规定时间内组织相关人员进行审核。审核过程中，如发现问题应及时与承包人沟通协商。3.经发包人审核确认后的计量结果作为工程价款结算的依据。四、工程计价（一）计价方式1.合同中约定采用固定总价计价方式的，除因设计变更、不可抗力等因素外，合同总价一般不予调整。2.合同中约定采用固定单价计价方式的，工程量按照实际完成量进行结算，单价按照合同约定执行。3.合同中约定采用可调价格计价方式的，应明确调整的范围、条件、方法等。（二）计价依据1.工程量清单计价规范。2.工程造价管理机构发布的价格信息及相关计价定额。3.市场价格行情。4.工程合同约定。（三）计价调整1.因设计变更导致工程量增减的，应按照合同约定的计价方式进行调整。2.因不可抗力等因素导致工程费用增加或减少的，应按照合同约定及相关法律法规的规定进行处理。3.对于政策性调整、市场价格波动等原因导致的工程价款变化，应按照合同约定的调整方法进行调整。（四）计价程序1.承包人应根据合同约定及实际完成的工程量，编制工程价款结算文件。2.发包人收到承包人提交的结算文件后，应在规定时间内组织相关人员进行审核。审核过程中，可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。3.经发包人审核确认后的结算文件作为工程价款支付的依据。五、工程价款支付（一）预付款支付1.发包人应在合同签订后的一定时间内，按照合同约定向承包人支付工程预付款。预付款比例一般不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。2.承包人应在收到预付款后，按照合同约定的用途使用预付款，并向发包人提供预付款保函。（二）进度款支付1.承包人应在每个计量周期结束后，按照合同约定的格式和要求，向发包人提交工程进度款申请。2.发包人收到承包人提交的进度款申请后，应在规定时间内组织相关人员进行审核。审核通过后，按照合同约定的比例支付进度款。进度款支付比例一般不低于已完工程价款的60%，不高于已完工程价款的90%。3.对于合同工期较短、造价较低的工程，可根据实际情况在工程竣工后一次性支付工程价款。（三）竣工结算款支付1.工程竣工验收合格后，承包人应在规定时间内提交工程竣工结算文件。2.发包人收到承包人提交的竣工结算文件后，应在规定时间内组织相关人员进行审核。审核通过后，按照合同约定支付竣工结算款。3.发包人应在工程竣工验收合格后的一定时间内（一般为28天）支付竣工结算款。如发包人逾期支付，应按照合同约定承担违约责任。（四）支付方式工程价款支付应通过银行转账等方式进行，严禁以现金方式支付。六、结算文件编制与审核（一）结算文件编制1.承包人应在工程竣工验收合格后，按照合同约定及相关规定，及时编制工程竣工结算文件。2.结算文件应包括工程结算书、工程量计算书、计价依据、设计变更文件、现场签证等相关资料。3.结算文件应内容完整、数据准确、格式规范，并加盖承包人公章及法定代表人或其授权代表的印章。（二）结算文件审核1.发包人收到承包人提交的结算文件后，应在规定时间内组织相关人员进行审核。审核人员应具备相应的专业知识和技能。2.审核过程中，发包人可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核。工程造价咨询机构应按照相关规定和合同约定进行审核，并出具审核报告。3.发包人对审核结果有异议的，可与承包人进行协商。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式处理。七、争议解决（一）协商解决发承包双方在工程价款结算过程中如发生争议，应首先通过协商解决。双方应本着友好、合作的态度，积极沟通协商，寻求解决方案。（二）调解解决如协商不成，可由双方共同委托第三方进行调解。调解机构应按照相关规定和程序进行调解，并出具调解意见书。调解意见书对双方具有一定的约束力。（三）仲裁或诉讼解决如调解不成，双方可按照合同约定的仲裁条款或向有管辖权的人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，双方应提供充分的证据支持自己的主张。八、监督管理（一）行业主管部门职责新疆地区建设行业主管部门负责对本地区建设工程价款结算活动进行监督管理。具体职责包括：1.制定和完善工程价款结算管理的相关政策法规和规范性文件。2.对发承包双方的工程价款结算活动进行指导和监督检查。3.受理工程价款结算方面的投诉举报，依法查处违法违规行为。（二）监督检查内容1.工程价款结算制度的执行情况。2.合同约定的工程价款结算方式、计价依据、支付时间等条款的履行情况。3.工程计量、计价、支付等环节的合规性。4.结算文件的编制与审核情况。5.争议解决情况。（三）处罚措施对于违反本办法及相关法律法规