浙江农村聚餐管理办法

浙江农村聚餐管理办法一、总则（一）目的为加强浙江农村聚餐食品安全管理，预防食物中毒和食源性疾病的发生，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内农村地区举办的各类聚餐活动，包括婚丧嫁娶、节日庆典、乔迁新居、生日祝寿等集体聚餐。（三）基本原则农村聚餐管理遵循预防为主、属地管理、分级负责、分类指导、科学监管的原则。二、聚餐举办者和承办者责任义务（一）举办者责任1.农村聚餐举办者是聚餐食品安全的第一责任人，应当选择符合食品安全条件的场地、食品和从业人员，负责组织实施聚餐活动的食品安全管理。2.举办者应当在聚餐活动前[X]个工作日向所在地村（居）民委员会报告聚餐活动信息，包括聚餐时间、地点、人数、菜单等。3.举办者应当按照食品安全要求采购食品、食品添加剂和食品相关产品，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，建立食品进货查验记录制度。4.举办者应当提供符合卫生条件的食品加工和就餐场所，保持环境整洁，采取有效的防蝇、防鼠、防尘等措施。5.举办者应当配备必要的食品加工设备、餐具、饮具和冷藏、消毒、保洁等设施，确保食品加工过程安全卫生。6.举办者应当安排专人负责食品加工过程的卫生管理，督促食品从业人员保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。7.举办者应当按照食品安全要求储存食品，生熟食品分开存放，避免交叉污染。8.举办者应当对聚餐食品进行留样，每个品种留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。（二）承办者责任1.农村聚餐承办者是指接受举办者委托，承办农村聚餐活动的单位或个人。承办者应当具备相应的餐饮服务资质和食品安全管理能力，遵守食品安全法律法规和本办法规定。2.承办者应当与举办者签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任。3.承办者应当按照食品安全要求采购食品、食品添加剂和食品相关产品，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，建立食品进货查验记录制度。4.承办者应当配备与聚餐规模相适应的食品加工人员，食品加工人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查。5.承办者应当按照食品安全操作规范加工制作食品，确保食品加工过程安全卫生。6.承办者应当对食品加工场所、设备、餐具、饮具等进行清洗消毒，保持清洁卫生。7.承办者应当对聚餐食品进行留样，每个品种留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。三、村（居）民委员会职责（一）信息报告与登记1.村（居）民委员会应当建立农村聚餐信息报告制度，明确专人负责接收举办者的聚餐活动报告，并进行登记。2.村（居）民委员会应当及时将聚餐活动信息报告给所在地乡镇人民政府（街道办事处）食品安全监管机构。（二）现场指导与检查1.村（居）民委员会应当在聚餐活动前对举办者和承办者进行食品安全指导，告知其食品安全要求和注意事项。2.村（居）民委员会应当在聚餐活动期间对食品加工过程进行现场检查，发现问题及时督促整改。（三）协助监管1.村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）食品安全监管机构开展农村聚餐食品安全监管工作，提供相关信息和协助。2.村（居）民委员会应当配合食品安全监管部门对农村聚餐食品安全事故进行调查处理，提供有关情况和证据。四、乡镇人民政府（街道办事处）职责（一）组织协调1.乡镇人民政府（街道办事处）应当建立农村聚餐食品安全管理工作协调机制，组织协调相关部门开展农村聚餐食品安全监管工作。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当定期召开农村聚餐食品安全管理工作会议，分析研究农村聚餐食品安全形势，部署工作任务。（二）宣传教育1.乡镇人民政府（街道办事处）应当组织开展农村聚餐食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高农村居民的食品安全意识。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当通过多种形式宣传农村聚餐食品安全管理办法和相关法律法规，引导农村居民自觉遵守食品安全规定。（三）监督检查1.乡镇人民政府（街道办事处）食品安全监管机构应当对农村聚餐活动进行监督检查，重点检查举办者和承办者的食品安全责任落实情况、食品采购索证索票情况、食品加工过程卫生情况、食品留样情况等。2.乡镇人民政府（街道办事处）食品安全监管机构应当对检查中发现的问题及时下达整改通知书，督促举办者和承办者限期整改。对整改不到位的，应当依法予以处理。（四）应急处置1.乡镇人民政府（街道办事处）应当制定农村聚餐食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，提高应对食品安全事故的能力。2.发生农村聚餐食品安全事故时，乡镇人民政府（街道办事处）应当立即启动应急预案，组织救援和调查处理工作，并及时报告上级人民政府和食品安全监管部门。五、食品安全监管部门职责（一）卫生健康部门1.负责制定农村聚餐食品安全风险监测计划，开展食品安全风险监测工作。2.负责对农村聚餐食品从业人员进行健康检查和卫生知识培训，发放健康证明。3.负责对农村聚餐食品安全事故进行流行病学调查和卫生学处置，提出防控措施和建议。（二）市场监督管理部门1.负责对农村聚餐食品经营活动进行监督管理，查处食品经营违法行为。2.负责对农村聚餐食品生产加工小作坊进行监督管理，查处食品生产加工违法行为。3.负责对农村聚餐食品检验检测机构进行监督管理，确保检验检测结果真实、准确。4.负责对农村聚餐食品安全事故进行调查处理，依法追究相关人员的法律责任。（三）其他相关部门其他相关部门按照各自职责，做好农村聚餐食品安全管理的相关工作。六、食品采购与储存（一）采购要求1.农村聚餐食品应当从具有合法资质的食品生产经营单位采购，索取并留存购货凭证、发票等相关证明文件。2.禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。3.禁止采购病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。4.禁止采购未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，以及未经检验或者检验不合格的肉类制品。5.禁止采购超过保质期、无标签的预包装食品和国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。（二）储存要求1.农村聚餐食品应当分类分架、隔墙离地存放，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、腐败变质。2.食品储存场所应当保持清洁卫生，定期清理消毒，防止老鼠、蟑螂、苍蝇等有害生物孳生。3.食品与非食品应当分开存放，避免交叉污染。4.食品添加剂应当专人专柜保管，按照规定的品种、剂量和使用范围使用，并有详细的使用记录。七、食品加工与制作（一）加工场所要求1.农村聚餐食品加工场所应当选择地势干燥、通风良好、给排水通畅的地方，远离污染源。2.食品加工场所应当保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无害、易清洗、易消毒的材料建造。3.食品加工场所应当配备必要的食品加工设备、餐具、饮具和冷藏、消毒、保洁等设施，确保食品加工过程安全卫生。4.食品加工场所应当设置食品处理区，食品处理区应当按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放和加工过程中交叉污染。（二）加工制作要求1.农村聚餐食品加工制作应当符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.食品加工过程中应当保持操作台面、工具、容器等清洁卫生，及时清洗消毒。3.食品加工人员应当穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒，操作过程中不得吸烟、饮食、随地吐痰。4.食品加工用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，不得使用未经处理的污水或受污染的水加工食品。5.食品添加剂应当按照规定的品种、剂量和使用范围使用，不得超量、超范围使用食品添加剂。6.食品加工过程中应当注意观察食品的感官性状，发现异常情况应当及时处理。八、餐具、饮具清洗消毒保洁（一）清洗消毒要求1.农村聚餐使用的餐具、饮具应当按照规定进行清洗消毒，确保清洁卫生。2.餐具、饮具清洗消毒应当采用物理消毒或化学消毒方法，物理消毒温度一般不得低于[X]℃，时间不得少于[X]分钟；化学消毒应当使用符合国家标准的消毒剂，消毒剂浓度和消毒时间应当符合规定要求。3.餐具、饮具清洗消毒应当在专用的清洗消毒设备中进行，清洗消毒设备应当定期维护保养，确保正常运行。（二）保洁要求1.清洗消毒后的餐具、饮具应当及时放入保洁设施中妥善保管，防止再次污染。2.保洁设施应当保持清洁卫生，定期清理消毒，防止老鼠、蟑螂、苍蝇等有害生物孳生。3.保洁设施应当能够密闭，防止灰尘、杂物等进入。九、食品留样（一）留样要求1.农村聚餐食品应当按照规定进行留样，每个品种留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。2.留样食品应当使用清洁、消毒后的专用容器盛放，并标明食品名称、留样时间、留样人等信息。3.留样食品应当存放在专用的留样冰箱中，温度应当保持在[X]℃以下。（二）留样用途留样食品用于检验检测，以备发生食品安全事故时进行溯源和调查。十、食品安全事故应急处置（一）事故报告1.发生农村聚餐食品安全事故时，举办者、承办者应当立即停止聚餐活动，并及时向所在地村（居）民委员会、乡镇人民政府（街道办事处）和食品安全监管部门报告。2.村（居）民委员会、乡镇人民政府（街道办事处）接到报告后，应当立即报告上级人民政府和食品安全监管部门，并组织开展应急救援工作。（二）事故调查与处理1.食品安全监管部门接到报告后，应当立即会同卫生健康等部门赶赴事故现场，进行调查处理。2.事故调查应当查明事故发生的原因、经过、危害程度等情况，采取控制措施，防止事故扩大。3.事故处理应当依法追究相关人员的法律责任，对造成食品安全事故的单位和个人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）事故善后1.食品安全事故发生后，举办者、承办者应当积极配合有关部门做好事故善后工作，妥善处理中毒人员的救治、赔偿等事宜。2.食品安全监管部门应当及时向社会公布食品安全事故的调查处理情况，回应社会关切。十一、监督管理与法律责任（一）监督管理1.食品安全监管部门应当加强对农村聚餐食品安全的监督检查，建立健全监督检查制度，定期开展监督检查工作。2.食品安全监管部门应当加强对农村聚餐食品安全的抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。3.食品安全监管部门应当加强对农村聚餐食品安全违法行为的查处力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。（二）法律责任1.违反本办法规定，举办者、承办者未履行食品安全责任义务的，由食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停止举办聚餐活动。2.违反本办法规定，村（居）民委员会未履行职责的，由乡镇人民政府（街道办事处）责令改正，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。3.违反本办法规定，乡镇人民政府（街道办事处）未履行职责的，由上级人民政府责令改正，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处