浙江妇联经费管理办法

浙江妇联经费管理办法总则制定目的本办法旨在规范浙江省妇女联合会（以下简称“浙江妇联”）经费管理，保障妇联各项工作的顺利开展，提高经费使用效益，确保经费使用合法、合规、合理。适用范围本办法适用于浙江妇联机关及所属事业单位的经费管理活动，包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、捐赠收入等各类资金。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保经费管理合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，保障重点工作和项目的资金需求，促进妇联事业全面协调发展。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.绩效管理原则：建立健全经费绩效管理机制，加强对经费使用效益的考核评价，提高经费使用的科学性和合理性。经费预算管理预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、妇联事业发展规划和年度工作计划，结合上年度预算执行情况和本年度工作重点，编制年度经费预算。2.编制内容：经费预算应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各类收入来源进行预测编制；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的具体用途和金额。3.编制程序：提出建议：各部门根据本部门工作任务和事业发展需要，提出下一年度经费预算建议数，报财务部门审核。审核汇总：财务部门对各部门报送的预算建议数进行审核、汇总，提出年度经费预算草案，报主席办公会议审议。审议通过：主席办公会议审议通过年度经费预算草案后，报省财政厅审批。预算执行1.严格执行：经批准的预算是经费管理的依据，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.控制支出：财务部门应加强对经费支出的审核和控制，严格执行财务制度和开支标准，确保经费支出合理合规。3.跟踪分析：建立预算执行跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。预算调整1.调整情形：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.调整程序：提出申请：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额，报财务部门审核。审核论证：财务部门对预算调整申请进行审核，并组织相关部门进行论证，提出审核意见。审批调整：经主席办公会议审议通过后，报省财政厅审批。收入管理收入范围1.财政拨款收入：指省级财政部门核拨给浙江妇联的各类经费。2.上级补助收入：指上级妇联及其他部门拨入的各类补助款项。3.事业收入：指浙江妇联开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，包括培训收入、咨询收入、刊物发行收入等。4.经营收入：指浙江妇联在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.捐赠收入：指国内外有关机构、组织和个人对浙江妇联的捐赠款项。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括利息收入、租金收入等。收入管理要求1.依法依规组织收入：严格按照国家有关法律法规和政策规定，积极组织各项收入，确保收入合法合规。2.实行收入统一管理：各项收入应全部纳入财务部门统一管理，不得账外设账，严禁截留、挪用和坐收坐支。3.票据管理：使用财政部门统一监制的票据，按照规定开具、使用和保管票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。支出管理支出范围1.人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费支出：指为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的专项经费支出，包括妇女儿童发展项目、维权项目、宣传培训项目等。4.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括对附属单位补助支出、上缴上级支出等。支出管理要求1.严格执行开支标准：各项支出应严格执行国家和省有关财务规章制度规定的开支范围和标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.规范审批程序：经费支出应按照规定的审批程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。一般支出：由部门负责人审核签字后，报分管领导审批。重大支出：超过一定金额的重大支出，应经主席办公会议审议通过后，报分管领导审批。3.加强支出审核：财务部门应加强对经费支出的审核，对不符合规定的支出不予报销。审核内容包括发票的真实性、合法性、完整性，支出的合理性、合规性等。4.公务卡结算：严格执行公务卡结算制度，凡具备刷卡条件的支出，应使用公务卡结算。专项经费管理1.项目申报：各部门根据工作需要和事业发展规划，提出专项经费项目申报书，明确项目名称、目标、内容、预算等，报财务部门审核。2.项目评审：财务部门会同相关部门对申报的专项经费项目进行评审，根据项目的可行性、必要性和效益性等因素，确定项目是否立项及预算安排。3.项目实施：项目实施部门应按照批准的项目计划和预算组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。4.项目验收：项目完成后，项目实施部门应及时向财务部门提交项目验收申请，财务部门会同相关部门对项目进行验收。验收合格的项目，按照规定办理项目结算和财务决算；验收不合格的项目，应责令项目实施部门限期整改，整改仍不合格的，收回已拨经费。资产管理资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。资产购置1.购置计划：各部门根据工作需要和资产状况，提出资产购置计划，报财务部门审核。2.审批程序：财务部门会同相关部门对资产购置计划进行审核，报主席办公会议审议通过后，按照规定的采购程序进行购置。3.政府采购：属于政府采购范围的资产购置，应按照政府采购法律法规的规定进行采购。资产使用1.登记入账：资产购置后，财务部门应及时办理资产入账手续，建立资产台账，如实记录资产的购置时间、名称、型号、规格、数量、价值等信息。2.使用管理：各部门应加强对资产的使用管理，建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全完整、合理使用。3.资产清查：定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。资产处置1.处置范围：包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.处置程序：提出申请：各部门根据资产处置情况，提出资产处置申请，说明处置的原因、资产名称、数量、价值等，报财务部门审核。审核评估：财务部门会同相关部门对资产处置申请进行审核，并组织评估机构对拟处置资产进行评估。审批处置：经主席办公会议审议通过后，报省财政厅审批。3.收入管理：资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。财务监督内部监督1.建立健全内部监督制度：浙江妇联应建立健全内部监督制度，加强对经费预算、收入、支出、资产等管理活动的监督检查。2.定期审计：定期开展内部审计工作，对经费使用情况进行审计监督，及时发现问题并提出整改意见。3.日常监督：财务部门应加强对经费使用的日常监督，对发现的问题及时进行纠正和处理。外部监督1.接受财政监督：自觉接受财政部门的监督检查，按照财政部门的要求提供相关资料，及时整改存在的问题。2.接受审计监督：接受审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供有关资料，对审计提出的问题认真整改落实。3.接受社会监督：主动接受社会各界的监督，定期向社会公开经费收支情况，提高经费管理的透明度。财务报告与财务分析财务报告1.报告内容：定期编制财务报告，全面反映浙江妇联的财务状况、收支情况和预算执行情况等。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表、财务情况说明书等。2.报告编制：财务部门应按照国家有关财务会计制度的规定，及时、准确地编制财务报告，并报送相关部门和领导。3.报告审核：财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，并加盖单位公章。财务分析1.分析内容：定期开展财务分析工作，对经费预算执行情况、财务状况、资金使用效益等