南京公路设施管理办法

南京公路设施管理办法一、引言公路设施作为城市交通的重要基础，对于保障交通安全、促进经济发展、提升城市形象具有至关重要的作用。在南京这座繁华的城市中，公路设施的管理工作显得尤为关键。作为一名从事公路设施管理工作二十年的专家，深知一套科学、完善的管理办法对于提升公路设施管理水平的重要性。本办法旨在依据相关法律法规和行业标准，结合南京公路设施管理的实际情况，为公司/组织的公路设施管理工作提供全面、细致的指导，确保公路设施的安全、高效运行。二、适用范围本办法适用于南京市行政区域内所有公路设施的管理，包括但不限于高速公路、城市快速路、普通国省道、县道、乡道以及附属设施。三、管理职责（一）管理部门职责1.市交通运输主管部门负责全市公路设施管理工作的统筹协调、指导监督，制定相关政策和规划，并组织实施。2.区交通运输主管部门负责本辖区内公路设施的具体管理工作，落实各项管理措施，及时处理各类问题。3.各级公路管理机构按照职责分工，具体承担公路设施的日常巡查、养护维修、安全管理等工作。（二）相关部门职责1.公安部门负责维护公路交通秩序，依法处理各类交通违法行为，保障公路交通安全畅通。2.城市管理部门负责公路沿线环境卫生、市容市貌的监督管理，协助做好公路设施的保护工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好公路设施管理的相关工作。四、公路设施建设管理（一）规划与设计1.在公路设施建设项目前期，应充分开展调研和论证，结合城市发展规划、交通流量预测等因素，科学合理确定公路的路线走向、技术标准和建设规模。2.鼓励采用先进的设计理念和技术，提高公路设施的安全性、舒适性和环保性。设计方案应广泛征求相关部门、沿线居民和社会公众的意见，确保设计方案符合实际需求。（二）建设质量监督1.建设单位应严格按照国家和地方有关工程建设质量管理的规定，选择具备相应资质的施工单位和监理单位，签订质量责任书，明确各方质量责任。2.施工单位应建立健全质量管理体系，严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。监理单位应加强对施工全过程的质量监理，及时发现和纠正质量问题。3.建设主管部门应加强对公路设施建设项目的质量监督检查，定期开展质量抽检，对发现的质量问题责令限期整改，确保工程质量达标。（三）竣工验收1.公路设施建设项目完工后，建设单位应及时组织设计、施工、监理等单位进行交工验收，自交工验收合格之日起15日内，向交通主管部门备案。2.交通主管部门应在收到建设单位备案申请后，组织有关单位进行竣工验收。经验收合格的项目，方可正式交付使用；验收不合格的项目，应责令建设单位限期整改，整改合格后方可交付使用。五、公路设施养护管理（一）养护计划制定1.各级公路管理机构应根据公路设施的技术状况、使用年限、交通流量等因素，制定年度养护计划。养护计划应明确养护项目、养护内容、养护时间和资金预算等。2.养护计划应广泛征求相关部门和沿线居民的意见，确保养护工作符合实际需求。同时，应根据实际情况及时调整养护计划，确保公路设施始终处于良好的技术状态。（二）日常巡查1.建立健全公路设施日常巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查频率和巡查内容。巡查人员应定期对公路设施进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查人员应配备必要的巡查设备，如车辆、通讯工具、检测仪器等，确保巡查工作的顺利开展。巡查过程中，应做好巡查记录，对发现的问题及时拍照、录像，并详细记录问题的位置、类型和严重程度。（三）养护维修1.根据巡查结果和养护计划，及时对公路设施进行养护维修。养护维修工作应严格按照相关技术标准和操作规程进行，确保养护维修质量。2.对于一般性的病害和损坏，应及时进行修复；对于较为严重的病害和损坏，应制定专项维修方案，组织专业队伍进行维修。在养护维修过程中，应设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保过往车辆和行人的安全。（四）养护质量考核1.建立养护质量考核制度，定期对养护单位的养护工作进行考核评价。考核内容包括养护质量、养护进度、安全生产、文明施工等方面。2.考核结果应与养护资金拨付挂钩，对于养护质量不达标的单位，应责令限期整改；整改仍不达标的，应扣减相应的养护资金，并取消其养护资格。六、公路设施安全管理（一）安全设施设置1.在公路设施建设和养护过程中，应按照国家和地方有关安全标准，设置完善的安全设施，如标志、标线、护栏、隔离栅等。安全设施应定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.对于新建、改建、扩建的公路项目，应同步设计、同步施工、同步投入使用安全设施。安全设施的设计和施工应符合相关标准和规范的要求，确保其安全性和可靠性。（二）安全隐患排查治理1.建立健全公路设施安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。排查内容包括公路设施的结构安全、交通安全设施、附属设施等方面。2.对于排查发现的安全隐患，应及时进行评估和分类，制定相应的治理措施。治理措施应明确责任单位、责任人、治理期限和治理要求等。对于重大安全隐患，应立即采取临时管控措施，确保安全。3.安全隐患治理完成后，应进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。同时，应建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。（三）应急管理1.制定完善公路设施应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如抢险工具、救援设备、照明设备、防护用品等。应急物资应定期进行检查和维护，确保其完好有效。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行抢险救援，及时恢复公路设施的正常运行。同时，应及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合做好应急处置工作。七、公路设施路政管理（一）路政巡查1.加强路政巡查工作，及时发现和制止各类损坏公路设施、侵占公路用地等违法行为。巡查人员应严格按照规定的巡查路线和频率进行巡查，确保路政巡查无死角。2.在巡查过程中，如发现违法行为，应及时进行制止，并依法进行处理。对于情节较轻的违法行为，可当场进行纠正；对于情节较重的违法行为，应依法立案查处，并及时向上级主管部门报告。（二）许可管理1.严格规范公路设施路政许可行为，按照法定程序和条件办理路政许可事项。路政许可事项包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，在公路用地范围内设置非公路标志等。2.受理路政许可申请后，应及时进行审查和现场勘查，对符合条件的申请予以批准，并颁发路政许可证；对不符合条件的申请，应书面告知申请人不予批准的理由。（三）涉路施工管理1.加强对涉路施工活动的管理，严格审查涉路施工方案，确保施工方案符合公路设施安全保护要求。涉路施工单位应在施工前向公路管理机构提交施工方案，并按照批准的方案进行施工。2.在涉路施工过程中，公路管理机构应加强现场监管，督促施工单位采取必要的安全防护措施，确保施工安全和公路设施安全。施工结束后，应及时组织验收，确保公路设施恢复原状。八、公路设施信息化管理（一）信息系统建设1.建立完善公路设施信息化管理系统，实现公路设施基础数据的采集、存储、分析和共享。信息化管理系统应涵盖公路设施的基本信息、技术状况、养护维修、安全管理、路政管理等方面的内容。2.鼓励采用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算等，提高公路设施信息化管理水平。通过信息化手段，实现对公路设施的实时监测、动态管理和智能决策。（二）数据采集与更新1.加强公路设施基础数据的采集工作，建立健全数据采集制度，明确数据采集的责任单位、责任人、采集方法和采集频率等。数据采集应做到及时、准确、完整。2.定期对公路设施基础数据进行更新，确保数据的时效性和准确性。对于公路设施的新建、改建、扩建、拆除等变化情况，应及时进行数据更新。（三）信息应用与服务1.充分利用信息化管理系统的数据资源，开展公路设施的分析评估、预测预警等工作，为公路设施管理决策提供科学依据。2.建立公路设施信息服务平台，向社会公众提供公路设施的实时路况、出行建议、养护计划等信息服务，方便公众出行。同时，应及时回应社会公众对公路设施管理工作的咨询和投诉，提高公众满意度。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全公路设施管理监督检查制度，定期对公路设施管理工作进行监督检查。监督检查内容包括管理职责履行情况、建设质量、养护管理、安全管理、路政管理、信息化管理等方面。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查过程中，应查阅相关文件资料，实地查看公路设施状况，听取有关单位和人员的汇报，并做好检查记录。（二）考核评价1.制定公路设施管理考核