医院财产保护管理办法

医院财产保护管理办法一、引言医院作为社会公益服务的重要场所，其财产安全对于保障医疗服务的正常运转、维护患者权益以及医院的可持续发展至关重要。为了加强医院财产的保护与管理，确保医院资产的安全完整，特制定本管理办法。本办法旨在规范医院财产管理流程，提高财产使用效率，防范财产损失风险，希望大家共同遵守并认真执行。二、适用范围本办法适用于医院内所有固定资产、流动资产、无形资产等各类财产的保护与管理。包括但不限于医疗设备、办公家具、药品、试剂、库存物资、土地、房屋建筑物、知识产权等。三、职责分工（一）医院管理层1.负责制定医院财产保护管理的总体方针和政策，确保财产管理工作符合医院发展战略和法律法规要求。2.审批重大财产购置、处置、报废等事项，协调解决财产管理过程中的重大问题。（二）财务部门1.负责建立健全医院财产财务管理制度，对财产进行统一核算和账务处理。2.定期组织财产清查，编制财产报表，分析财产状况，为医院管理层提供决策依据。3.监督财产采购、使用、处置等环节的财务合规性，确保财产资金的安全使用。（三）资产管理部门1.负责制定和完善医院财产管理制度和操作流程，明确各部门和岗位在财产管理中的职责。2.组织实施医院财产的日常管理工作，包括财产采购、验收、入库、保管、发放、调配、清查、盘点等。3.建立医院财产信息管理系统，对财产的购置、使用、变动、处置等情况进行实时登记和动态管理，确保财产信息的准确、完整。4.定期对医院财产进行清查盘点，核实财产数量、质量和使用状况，及时发现和处理财产盘盈、盘亏、毁损等问题，并提出相应的处理意见和建议。5.参与医院重大财产购置、处置等项目的可行性论证和评估工作，提供专业意见和建议。（四）使用部门1.负责本部门财产的日常使用和保管，确保财产的安全和正常运行。2.配合资产管理部门做好财产清查盘点工作，及时反馈财产使用过程中的问题和需求。3.根据工作需要，合理提出财产购置、调配等申请，经审批后负责组织实施。4.按照规定办理财产的领用、归还、报废等手续，妥善保管财产使用记录和相关资料。四、财产采购管理（一）采购计划1.各使用部门应根据工作实际需求，提前制定财产采购计划。采购计划应明确财产名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容，并报资产管理部门审核。2.资产管理部门对各部门提交的采购计划进行汇总、审核和平衡，结合医院财务状况和财产存量情况，提出综合意见后报医院管理层审批。3.经审批后的采购计划应严格执行，如因特殊情况需要调整采购计划，应按原审批程序重新办理审批手续。（二）采购实施1.医院应按照国家法律法规和相关政策要求，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行财产采购。具体采购方式应根据采购项目的性质、金额和市场情况等因素确定。2.在采购过程中，应严格遵守采购程序和相关规定，确保采购活动的公开、公平、公正。采购部门应与供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务，包括财产规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。3.采购人员应加强对采购过程的监督和管理，及时了解采购进度和质量情况，协调解决采购过程中出现的问题。对于重大采购项目，应建立项目跟踪机制，确保采购任务按时、按质、按量完成。（三）验收与入库1.财产到货后，采购部门应及时通知资产管理部门、使用部门等相关人员进行验收。验收人员应按照采购合同和相关标准对财产的数量、规格、型号、质量等进行认真检查，确保财产符合要求。2.验收合格的财产应及时办理入库手续，由仓库管理人员填写入库单，注明财产名称、规格型号、数量、供应商等信息，并将入库单交财务部门进行账务处理。对于验收不合格的财产，应及时与供应商协商解决，办理退货、换货等手续。3.医院应建立财产验收档案，将采购合同、验收报告、入库单等相关资料进行整理归档，以备查阅。五、财产日常管理（一）保管与使用1.资产管理部门应根据财产的性质和特点，合理安排保管场所和保管方式，确保财产的安全完整。对于贵重设备、易燃易爆物品等特殊财产，应采取专门的保管措施，设置明显的标识和警示标志。2.使用部门应指定专人负责本部门财产的保管和使用，严格按照操作规程进行操作，确保财产的正常运行和使用寿命。在使用过程中，如发现财产出现故障或损坏，应及时报告资产管理部门，并填写维修申请单，由资产管理部门安排维修人员进行维修。3.医院应建立财产使用登记制度，使用人员应如实记录财产的使用时间、使用情况、维修记录等信息，确保财产使用记录的完整和可追溯。对于多人共用的财产，应明确使用责任人，避免因使用不当造成财产损坏或丢失。（二）调配与转移1.因工作需要，医院内部各部门之间可以进行财产的调配。财产调配应填写财产调配申请表，说明调配原因、财产名称、规格型号、数量等信息，经调出部门和调入部门负责人签字确认后，报资产管理部门审批。2.资产管理部门根据审批意见，办理财产调配手续，调整财产的使用部门和保管地点，并及时更新财产信息管理系统。在财产调配过程中，应确保财产的安全运输和完好无损，避免因调配过程中的疏忽导致财产损坏或丢失。3.对于因医院合并、分立、改制等原因发生的财产转移，应按照国家有关规定和医院的相关制度进行处理。财产转移前，应进行全面的财产清查和评估，确保财产的数量、质量和价值准确无误。财产转移过程中，应办理相关的交接手续，明确财产的归属和责任。（三）盘点与清查1.医院应定期对财产进行盘点和清查，确保财产账实相符。盘点清查工作由资产管理部门牵头组织，财务部门、使用部门等相关人员共同参与。盘点清查的内容包括财产的数量、质量、使用状况、存放地点等。2.盘点清查应制定详细的工作计划和方案，明确盘点清查的范围、方法、时间安排等。在盘点清查过程中，应认真核对财产账目和实物，如实记录盘点结果。对于盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，分清责任，并按照规定进行处理。3.盘点清查结束后，资产管理部门应编制盘点清查报告，报送医院管理层和财务部门。盘点清查报告应包括盘点清查的基本情况、发现的问题、处理意见和建议等内容。财务部门应根据盘点清查结果，及时调整财产账目，确保财务数据的准确性。六、财产处置管理（一）处置范围医院财产处置包括报废、报损、出售、转让、捐赠等形式。符合下列条件之一的财产，可以申请处置：1.已超过规定使用年限且无法继续使用的财产；2.因技术进步等原因，已被淘汰或无法满足工作需要的财产；3.因自然灾害、意外事故等原因导致损坏且无法修复的财产；4.盘亏、呆账及非正常损失的财产；5.闲置且不需用的财产；6.依照国家有关规定需要进行处置的其他财产。（二）处置程序1.使用部门或资产管理部门应根据财产的实际情况，填写财产处置申请表，说明处置原因、财产名称、规格型号、数量、购置时间、账面价值等信息，并提交相关证明材料。2.资产管理部门对财产处置申请进行审核，提出初步意见后报医院管理层审批。对于价值较大或涉及重大资产处置的项目，应组织相关部门和专家进行论证和评估，确保处置方案的合理性和合法性。3.经审批后的财产处置申请，由资产管理部门按照规定的方式和程序进行处置。对于报废、报损的财产，应进行登记造册，妥善保管，按照有关规定进行销毁或处理；对于出售、转让的财产，应通过公开拍卖、招标等方式进行交易，确保处置价格合理、公正；对于捐赠的财产，应办理相关手续，确保捐赠行为合法合规。4.财产处置完成后，资产管理部门应及时办理财产核销手续，调整财产账目，并将处置结果报财务部门进行账务处理。同时，应将财产处置相关资料整理归档，以备查阅。七、监督与检查（一）内部监督1.医院应建立健全财产保护管理内部监督机制，加强对财产采购、使用、处置等环节的监督检查。财务部门、审计部门等应定期对财产管理情况进行审计和监督，及时发现和纠正存在的问题。2.资产管理部门应定期对各使用部门的财产管理情况进行检查和指导，督促使用部门做好财产的保管和使用工作。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.使用部门应加强对本部门财产管理工作的自我监督，定期对财产使用情况进行自查自纠，确保财产管理工作规范、有序。（二）外部监督1.医院应积极接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提