医院研发支出管理办法

医院研发支出管理办法一、引言在当今医疗行业竞争日益激烈的背景下，医院的研发能力对于提升医疗水平、满足患者需求以及增强医院核心竞争力至关重要。研发支出作为医院开展科研活动的重要资金投入，合理有效的管理是确保研发项目顺利进行、实现科研目标、提高资金使用效益的关键。本管理办法旨在规范医院研发支出的管理流程，加强内部控制，保障资金安全，促进医院科研事业的健康发展。二、适用范围本办法适用于医院内部开展的各类科研项目研发支出的管理，包括但不限于临床研究、基础医学研究、药物研发、医疗器械研发等项目所涉及的费用支出。三、管理原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保研发支出的合规性。2.真实性原则：研发支出应真实、准确地反映科研项目的实际发生情况，不得虚报、瞒报。3.合理性原则：各项支出应符合科研项目的实际需要，合理安排经费，避免浪费。4.专款专用原则：研发资金应专款专用，不得挪作他用，确保资金用于指定的科研项目。5.效益性原则：注重提高研发资金的使用效益，通过科学管理和有效监督，实现科研成果的转化和应用，为医院发展和社会健康事业做出贡献。四、职责分工1.科研管理部门负责科研项目的立项、申报、组织实施和验收等工作。审核科研项目预算，提出预算调整建议。定期检查科研项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。2.财务部门负责研发资金的核算和管理，按照相关规定进行账务处理。审核科研项目经费报销凭证，办理资金支付手续。定期对研发资金使用情况进行财务分析，为医院决策提供依据。3.项目负责人负责科研项目的具体实施，按照项目预算合理安排经费使用。及时编制项目经费支出报表，如实反映项目经费使用情况。配合科研管理部门和财务部门做好项目验收和经费结算工作。4.审计部门对研发项目经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合规、合理。对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。五、预算管理1.预算编制项目负责人应根据科研项目的研究内容、目标和任务，结合实际需要，按照相关预算编制要求，科学合理地编制项目预算。预算应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担科研项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例按照国家和医院相关规定执行。项目预算一经批准，原则上不予调整。如因项目研究需要确需调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整理由和调整金额，经科研管理部门审核，报医院主管领导批准后，由财务部门按照规定进行调整。2.预算执行项目负责人应严格按照批准的预算执行，确保各项支出符合预算要求。不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，不得截留、挪用项目经费。财务部门应按照预算管理要求，对研发资金进行动态监控，及时掌握项目经费使用情况，对超预算支出的项目不予报销。对于因特殊原因需要增加预算的项目，项目负责人应提前办理相关审批手续，经批准后方可实施。六、支出管理1.支出范围研发支出应严格按照国家和医院有关规定的范围列支，不得将与科研项目无关的费用列入研发支出。设备费：购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：在项目研究过程中与国外科研机构、高校等开展合作与交流所发生的费用，包括项目组人员出国及外国专家来华工作的费用等。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。专家咨询费：支付给临时聘请的咨询专家的费用。2.支出审批研发支出应按照医院财务审批制度进行审批。一般支出由项目负责人签字后，经科研管理部门审核，财务部门复核报销；重大支出或特殊支出还需报医院主管领导审批。报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的报销手续。发票内容应与科研项目相关，注明项目名称、支出明细等信息。对于涉及政府采购的设备、物资等，应按照国家和医院有关政府采购规定办理相关手续。3.支出核算财务部门应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度，对研发支出进行单独核算，确保账目清晰、准确。研发项目结束后，财务部门应及时清理账目，核实经费使用情况，编制项目经费决算报表。七、经费决算与验收1.经费决算项目结束后，项目负责人应及时编制项目经费决算报表，经科研管理部门审核后报财务部门。经费决算报表应如实反映项目经费的收入、支出和结余情况，与项目预算进行对比分析，说明经费使用的合理性和合规性。财务部门应对项目经费决算报表进行审核，对不符合要求的决算报表应及时通知项目负责人进行调整。2.验收科研项目完成后，应按照规定进行验收。验收内容包括项目任务完成情况、经费使用情况等。项目负责人应在验收前将项目经费决算报表提交给验收专家组，作为验收的重要依据之一。对于验收合格的项目，财务部门应按照规定办理经费结算手续；对于验收不合格的项目，应根据验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。八、监督检查与绩效评价1.监督检查医院建立健全研发支出监督检查机制，定期对科研项目经费使用情况进行检查。科研管理部门、财务部门和审计部门应密切配合，加强对研发支出的全过程监督，确保经费使用合规、合理、有效。对于发现的违规违纪问题，应按照国家和医院有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。2.绩效评价医院开展研发项目绩效评价工作，对项目的实施效果、经费使用效