医院横向经费管理办法

医院横向经费管理办法一、引言在医院的运营与发展过程中，横向经费管理是一项至关重要的工作。它不仅关系到医院科研项目的顺利开展，也对医院整体实力的提升有着深远影响。随着医疗行业的不断进步，科研合作日益频繁，横向经费的规模和来源也日益多样化。为了确保横向经费的合理使用、规范管理，提高经费使用效益，特制定本管理办法。二、适用范围本办法适用于医院各科室、部门及个人在开展横向科研项目、技术服务、合作交流等活动中所涉及的经费管理。三、管理原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及相关财务制度，确保经费使用合法合规。我们鼓励大家在经费管理过程中，时刻保持法律意识，自觉遵守各项规定。2.专款专用原则横向经费应严格按照项目合同或协议约定的用途使用，不得挪作他用。希望大家能够明确经费用途，做到专款专用，保障项目的顺利实施。3.预算管理原则项目负责人应根据项目实际需求编制合理的经费预算，并严格按照预算执行。在编制预算时，要充分考虑项目的各项支出，确保预算的科学性和合理性。4.绩效管理原则建立健全横向经费绩效评价机制，对经费使用效益进行考核评价，提高经费使用效率。通过绩效管理，促使大家更加注重经费的使用效果，提升项目质量。四、经费来源与分类1.经费来源横向经费主要来源于与企业、科研机构、其他社会组织等签订的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等合同或协议所取得的收入。2.经费分类根据经费的性质和用途，横向经费可分为直接费用和间接费用。直接费用设备费：指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：指在项目研究过程中与国外科研机构、高校等开展合作与交流所发生的费用，包括项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。专家咨询费：指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。间接费用间接费用是指医院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。间接费用按照国家和医院的相关规定进行核定和管理。五、经费管理职责1.项目负责人职责项目负责人是横向经费使用与管理的第一责任人，对经费使用的真实性、合理性、合规性负责。负责编制项目经费预算和决算，按照预算合理安排经费使用，确保经费使用符合项目合同要求。严格执行经费开支范围和标准，对项目经费进行单独核算，做到账目清晰、手续完备。及时办理经费报销等相关手续，配合医院财务部门和科研管理部门做好经费管理和监督工作。2.科室负责人职责科室负责人负责对本部门承担的横向项目经费使用情况进行监督和管理，督促项目负责人严格执行经费管理办法。协助项目负责人做好经费预算编制、项目实施等工作，协调解决项目实施过程中出现的问题。3.医院财务部门职责负责制定和完善横向经费财务管理办法，对经费收支进行统一核算和管理。审核项目经费预算和决算，办理经费报销业务，确保经费支付合规、准确。定期对横向经费使用情况进行财务分析，及时向医院管理层和相关部门反馈经费管理信息。4.医院科研管理部门职责负责横向项目的申报、立项、过程管理和结题验收等工作，对项目实施情况进行监督检查。协助项目负责人做好经费预算编制和调整工作，审核项目经费决算。会同财务部门对横向经费使用效益进行考核评价，将考核结果与项目负责人的业绩挂钩。六、经费预算管理1.预算编制要求项目负责人应根据项目研究任务和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理编制经费预算。预算编制应细化到具体科目，明确各项费用的预算金额和计算依据。对于设备费、材料费、测试化验加工费等支出较大的科目，应提供详细的预算说明。2.预算审批流程项目负责人编制完成经费预算后，提交所在科室负责人审核。科室负责人审核通过后，报医院科研管理部门和财务部门审核。科研管理部门和财务部门对预算进行联合审核，提出修改意见，项目负责人根据审核意见进行修改完善。经审核通过的预算报医院主管领导审批后执行。3.预算调整在项目实施过程中，因项目研究需要调整预算的，项目负责人应提出书面申请，说明调整理由和调整金额。经所在科室负责人、科研管理部门和财务部门审核同意，并报医院主管领导审批后，方可进行预算调整。七、经费支出管理1.支出范围横向经费支出应严格按照预算和国家有关规定执行，不得超出预算范围和开支标准。2.支出审批经费支出实行审批制度，项目负责人应按照医院财务报销制度的规定，填写报销凭证，注明支出内容、金额、用途等，并签字确认。报销凭证应附有效票据、合同协议、审批文件等相关证明材料。科室负责人对本部门项目经费支出进行初审，审核支出的合理性和合规性。科研管理部门对项目经费支出进行审核，重点审核支出是否与项目研究相关。财务部门对报销凭证和相关证明材料进行终审，审核票据的真实性、合法性和完整性，以及支出是否符合财务制度规定。经科室负责人、科研管理部门和财务部门审核通过后，报医院主管领导审批报销。3.特殊支出管理设备购置购置设备应按照医院固定资产管理规定办理相关手续，纳入医院固定资产核算。对外投资未经医院批准，项目负责人不得使用横向经费进行对外投资。出国（境）费用项目研究人员出国（境）开展合作与交流活动，应按照国家和医院有关规定办理审批手续，并严格控制出国（境）费用支出。八、经费决算与验收1.经费决算项目结束后，项目负责人应及时编制经费决算报告，如实反映项目经费收支情况。经费决算报告应与预算执行情况进行对比分析，说明经费使用的合理性和效益性。2.结题验收项目结题验收时，项目负责人应向科研管理部门提交经费决算报告及相关财务资料。科研管理部门会同财务部门对项目经费使用情况进行审查，作为项目结题验收的重要依据。对于经费使用不符合规定、未通过结题验收的项目，项目负责人应限期整改，整改后仍不符合要求的，医院将采取相应措施。九、经费监督与检查1.内部监督医院建立健全横向经费内部监督机制，财务部门、科研管理部门定期对横向经费使用情况进行检查。检查内容包括经费预算执行情况、经费支出合规性、财务核算准确性等。对检查中发现的问题，及时督促项目负责人进行整改。2.外部监督接受上级主管部门、财政部门等的监督检查，积极配合相关部门的审计和专项检查工作。对于外部监督检查中发现的问题，医院将认真整改，并按照有关规定进行处理。十、绩效评价与奖惩1.绩效评价医院建立横向经费绩效评价制度，定期对项目经费使用效益进行评价。绩效评价指标包括项目完成情况、经费使用效益、科研成果转化等方面。2.奖励措施对于经费使用效益显著、科研成果突出的项目，医院给予一定的奖励，包括表彰奖励、优