施工发包计价管理办法

施工发包计价管理办法总则目的与依据1.本办法旨在规范公司施工发包计价行为，确保工程建设项目的成本控制、质量保障和进度推进，依据国家相关法律法规以及行业标准制定。2.依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规，结合本公司实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有施工发包项目，包括新建、改建、扩建工程以及相关的配套设施建设项目。基本原则1.合法性原则：施工发包计价活动必须符合国家法律法规和行业标准的要求，确保合同的有效性和合法性。2.公平公正原则：在发包计价过程中，应遵循公平、公正的原则，对待所有参与投标的单位，确保竞争环境的公平性。3.合理定价原则：根据工程实际情况和市场行情，合理确定工程价款，既要保证工程质量和进度，又要避免过高或过低的计价导致资源浪费或工程质量问题。4.风险分担原则：明确发承包双方在工程计价过程中的风险分担，合理界定风险范围，避免不合理的风险转移。计价方式工程量清单计价1.工程量清单应依据国家现行的工程量计算规范进行编制，明确项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。2.投标人应根据工程量清单和招标文件的要求，结合自身技术、管理水平和市场价格信息，自主报价。报价应包括完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。3.工程量清单计价采用综合单价法，综合单价应包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润以及一定范围内的风险费用。定额计价1.对于一些不适合采用工程量清单计价的项目，可采用定额计价方式。定额计价应依据国家或地方现行的预算定额、费用定额和计价办法进行编制。2.定额计价应根据工程实际情况，合理套用定额子目，计算直接工程费、间接费、利润和税金。直接工程费应根据定额消耗量和市场价格信息进行计算；间接费、利润和税金应按照规定的费率进行计取。3.在定额计价过程中，应注意定额子目与工程实际情况的匹配性，对于定额中未涵盖的项目，应进行补充定额的编制或采用市场价格进行换算。计价依据国家法律法规和政策文件1.国家颁布的《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，是施工发包计价活动的基本依据。2.国家和地方发布的有关工程造价管理的政策文件，如计价规范、费用标准、价格调整规定等，也是计价的重要依据。工程设计文件1.经批准的初步设计、施工图设计文件是确定工程造价的重要依据。设计文件应明确工程的规模、标准、结构形式、建筑材料等要求，为工程量计算和计价提供基础资料。2.设计变更通知、技术核定单等设计文件的补充资料，也应作为计价调整的依据。在工程实施过程中，如发生设计变更，应按照规定的程序办理变更手续，并及时调整工程造价。市场价格信息1.市场价格信息是施工发包计价的重要参考依据。公司应建立市场价格信息收集、整理和发布机制，及时掌握各类建筑材料、设备、人工等市场价格动态。2.市场价格信息应包括材料设备的品牌、规格、型号、价格等详细信息，以及人工单价、机械台班单价等价格数据。在计价过程中，应根据市场价格信息合理确定材料设备价格和人工、机械费用。企业定额1.企业定额是企业根据自身技术、管理水平和施工经验编制的内部定额，反映了企业的实际成本水平和竞争能力。2.企业应不断完善企业定额，使其能够准确反映工程实际消耗和成本情况。在施工发包计价过程中，鼓励企业采用企业定额进行自主报价，提高企业的市场竞争力。计价程序招标阶段计价1.招标人应根据工程特点和计价要求，编制招标文件，明确招标范围、计价方式、评标标准等内容。招标文件中的工程量清单应准确、完整，不得有缺项、漏项或错误。2.投标人应根据招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价表、施工组织设计、商务和技术偏差表等内容。投标报价应按照规定的计价方式进行编制，不得低于成本价。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准进行评标，对投标报价进行评审。评标过程中，应重点审查投标报价的合理性、完整性和准确性，以及投标人的技术方案、信誉等情况。合同签订阶段计价1.中标人确定后，招标人应与中标人按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。合同应明确工程价款的计价方式、结算方式、支付方式、调整方式等条款。2.合同价款应根据中标人的投标报价确定，但在签订合同前，招标人可与中标人就合同价款的调整、工程变更等事项进行协商，达成一致意见后签订补充协议。3.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保工程计价的顺利进行。工程实施阶段计价1.工程实施过程中，承包人应按照合同约定和相关规定，定期向发包人提交已完工程进度报告和工程价款结算报告。进度报告应包括已完工程量、工程质量情况、工程进度情况等内容；结算报告应包括已完工程价款、应扣款项、应支付款项等内容。2.发包人应按照合同约定的时间和方式对承包人提交的报告进行审核，并及时支付工程价款。审核过程中，如发现问题应及时与承包人沟通协商，达成一致意见后进行调整。3.工程实施过程中，如发生工程变更、现场签证等事项，承包人应按照规定的程序办理相关手续，并及时调整工程造价。工程变更和现场签证应作为工程价款结算的依据。工程竣工结算阶段计价1.工程竣工后，承包人应按照合同约定和相关规定，编制工程竣工结算报告，并提交给发包人。竣工结算报告应包括工程竣工结算总价、结算编制说明、结算明细等内容。2.发包人应按照合同约定的时间和方式对承包人提交的竣工结算报告进行审核。审核过程中，应重点审查工程结算的准确性、合规性和完整性，以及工程变更、现场签证等事项的处理情况。3.经双方审核确认后的工程竣工结算报告作为工程价款结算的最终依据。发包人应按照合同约定及时支付工程竣工结算价款。计价调整工程变更计价1.工程变更应按照规定的程序办理变更手续，经发包人、设计单位、监理单位等相关方批准后实施。变更手续应包括变更申请、变更方案、变更预算等内容。2.工程变更价款应根据合同约定的计价方式进行调整。如合同未约定计价方式，可参照原合同的计价方式进行调整，或按照国家相关规定进行计价。3.工程变更价款的调整应在工程变更实施后及时办理，不得拖延。调整后的工程价款应作为工程价款结算的依据。价格调整计价1.因市场价格波动等原因导致工程价款发生变化的，应按照合同约定的价格调整条款进行调整。价格调整条款应明确价格调整的范围、调整的方法、调整的周期等内容。2.价格调整可采用价格指数调整法、造价信息差额调整法等方法进行。采用价格指数调整法时，应根据合同约定的价格指数和权重进行计算；采用造价信息差额调整法时，应根据市场价格信息和合同约定的调整系数进行计算。3.价格调整应在规定的时间内办理，调整后的工程价款应作为工程价款结算的依据。索赔计价1.发承包双方在工程实施过程中，如发生索赔事项，应按照合同约定的程序办理索赔手续。索赔手续应包括索赔意向通知、索赔报告、索赔证据等内容。2.索赔价款应根据合同约定的计价方式进行计算。如合同未约定计价方式，可参照相关法律法规和行业标准进行计算。3.索赔价款的调整应在索赔事项发生后及时办理，经双方协商一致后作为工程价款结算的依据。计价监督与管理内部监督管理1.公司应建立健全施工发包计价内部监督管理制度，明确各部门在计价管理中的职责和权限。2.审计部门应定期对施工发包计价活动进行审计监督，检查计价过程的合规性、准确性和完整性，发现问题及时提出整改意见。3.财务部门应加强对工程价款支付的管理，严格按照合同约定和相关规定进行支付，确保资金使用的安全和合理。外部监督管理1.公司应接受政府有关部门的监督管理，按照规定报送相关计价资料和信息。2.对于重大建设项目，应主动接受社会监督，及时公开工程计价信息，保障公众的知情权和监督权。违规