流动摊贩噪音管理办法

流动摊贩噪音管理办法一、总则（一）目的为加强对流动摊贩噪音的管理，维护城市环境秩序，保障居民的正常生活和工作，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流动摊贩产生噪音的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家和地方有关法律法规，对流动摊贩噪音行为进行规范和管理。2.预防为主原则通过宣传教育、引导等方式，预防流动摊贩噪音问题的发生，将噪音影响降到最低。3.综合治理原则采取多种管理手段相结合，包括行政管理、执法监督、社会参与等，共同解决流动摊贩噪音问题。4.公众参与原则鼓励公众参与流动摊贩噪音管理，发挥公众监督作用，形成全社会共同治理的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责对流动摊贩噪音行为的日常监督管理，依法查处违反本办法的行为。组织开展专项整治行动，维护城市环境秩序。2.环境保护部门负责对流动摊贩噪音排放进行监测，提供技术支持和指导。依法对超标排放噪音的行为进行处罚。3.公安部门负责对阻碍执法、暴力抗法等违法行为进行查处，维护执法秩序。配合城市管理部门开展联合执法行动。4.工商行政管理部门负责对流动摊贩的经营资质进行审查，依法取缔无照经营行为。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好流动摊贩噪音管理工作。（二）街道办事处、乡镇政府职责1.负责辖区内流动摊贩噪音的日常巡查和监管工作。2.组织开展宣传教育活动，引导流动摊贩规范经营。3.协助相关部门开展执法行动，及时发现和报告流动摊贩噪音问题。（三）社区居委会、村委会职责1.配合街道办事处、乡镇政府做好流动摊贩噪音管理工作。2.组织居民开展自我管理和监督，及时反映居民对流动摊贩噪音的意见和建议。3.协助开展宣传教育活动，提高居民对流动摊贩噪音危害的认识。三、噪音标准及限制（一）噪音排放标准1.流动摊贩使用音响设备等产生的噪音，应当符合国家规定的《社会生活环境噪声排放标准》。2.具体标准如下：昼间（6:0022:00）：不得超过55分贝（A）。夜间（22:00次日6:00）：不得超过45分贝（A）。（二）限制时间和区域1.限制时间禁止在夜间（22:00次日6:00）进行产生噪音的经营活动，但因特殊情况确需在夜间经营的，应当提前向当地城市管理部门申请，并公告附近居民。在高考、中考等特殊期间，全天禁止流动摊贩产生噪音的经营活动。2.限制区域禁止在医院、学校、机关、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内进行产生噪音的经营活动。城市主次干道、商业中心等区域，应当根据实际情况，合理划定禁止或限制流动摊贩经营的区域和时间。四、管理措施（一）登记备案1.流动摊贩应当向经营所在地的街道办事处、乡镇政府进行登记备案，提交个人身份证明、经营项目等相关材料。2.街道办事处、乡镇政府应当对登记备案的流动摊贩进行编号管理，并建立档案，记录其基本信息、经营情况等。（二）宣传教育1.城市管理部门、街道办事处、乡镇政府应当通过多种形式，广泛宣传流动摊贩噪音管理的法律法规和政策要求，提高流动摊贩的法律意识和文明经营意识。2.定期组织流动摊贩开展培训活动，讲解噪音控制知识和经营规范，引导其自觉遵守相关规定。（三）巡查监管1.城市管理部门、街道办事处、乡镇政府应当加强对流动摊贩经营活动的巡查监管，及时发现和制止噪音扰民行为。2.建立巡查记录制度，对巡查时间、地点、发现的问题及处理情况进行详细记录。3.利用数字化城管系统、视频监控等手段，提高巡查监管的效率和精准度。（四）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，方便公众对流动摊贩噪音问题进行投诉举报。2.对投诉举报信息应当及时受理、登记，并安排专人进行调查处理。3.在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人，并做好记录。（五）联合执法1.城市管理部门、环境保护部门、公安部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，共同打击流动摊贩噪音违法行为。2.加强部门之间的信息共享和沟通协调，形成工作合力。3.对情节严重、屡教不改的流动摊贩，依法予以从重处罚。五、处罚规定（一）一般违法行为处罚1.流动摊贩违反本办法规定，在禁止时间或区域内产生噪音的，由城市管理部门责令改正，并处以警告；拒不改正的，处以200元以上500元以下罚款。2.流动摊贩使用音响设备等产生的噪音超过国家规定排放标准的，由环境保护部门责令改正，并处以200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款。（二）严重违法行为处罚1.流动摊贩阻碍执法人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安部门依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.流动摊贩在高考、中考等特殊期间违反本办法规定，产生噪音干扰考生考试的，由城市管理部门责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款。（三）其他处罚1.对无照经营的流动摊贩，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处以罚款。2.流动摊贩违反