木质包装检疫管理办法

木质包装检疫管理办法一、总则（一）目的为加强木质包装检疫管理，防止有害生物随木质包装传入或传出，保护农、林、牧、渔业生产和生态环境安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《植物检疫条例》及其实施细则等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内外生产、加工、运输、存放、使用木质包装的检疫监督管理。（三）定义本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。（四）基本原则木质包装检疫管理遵循预防为主、依法监管、科学防控、促进贸易的原则。二、检疫要求（一）输出国家或地区要求1.输出国家或地区政府植物检疫部门应按照国际植物检疫措施标准及双边植物检疫协定、协议，对输往中国的木质包装实施检疫监管，确保不携带中国关注的检疫性有害生物。2.输出国家或地区的木质包装生产企业应建立有效的质量管理体系，确保木质包装符合中国的检疫要求。（二）输入中国要求1.输往中国的木质包装应按照中国相关法律法规和本办法的规定进行检疫处理，并加施IPPC标识。2.木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3毫米的虫孔、裂缝、弯曲、折痕及表面毛刺等可能隐藏有害生物的缺陷。3.对不符合检疫要求的木质包装，必须在输出国家或地区进行除害处理，合格后方可输往中国。三、检疫申报与审批（一）检疫申报1.货主或者其代理人应当按照国家有关规定向口岸动植物检疫机关报检，并提交相关单证。2.报检时，应如实填写报检单，提供货物名称、数量、包装种类及数量、产地、发货日期等信息，并明确木质包装的材质、规格、用途等情况。（二）检疫审批1.输入植物、植物产品和其他检疫物，需要调离海关监管区检疫的，在取得《入境货物通关单》后，货主或者其代理人应当在规定的时间内持有关单证向口岸动植物检疫机关申请检疫审批。2.口岸动植物检疫机关根据国家有关规定和输入植物、植物产品和其他检疫物的种类、数量、来源、用途等情况进行检疫审批。对符合检疫要求的，签发《检疫许可证》；对不符合检疫要求的，不予签发，并说明理由。四、检疫处理（一）除害处理方法1.热处理：将木质包装在60℃以上的温度下处理30分钟以上，或在56℃以上的温度下处理60分钟以上。2.溴甲烷熏蒸处理：在密封条件下，使用溴甲烷气体进行熏蒸，熏蒸剂量为48g/m³，熏蒸时间为24小时以上。3.其他经国家质检总局认可的除害处理方法。（二）处理要求1.除害处理必须由具有资质的单位按照规定的处理方法和技术要求进行操作。2.除害处理后的木质包装应加施IPPC标识，并标明除害处理方法、处理温度、处理时间、处理单位等信息。3.对需要在口岸进行除害处理的木质包装，口岸动植物检疫机关应监督除害处理过程，确保处理效果符合要求。五、标识管理（一）标识样式IPPC标识应加施在木质包装显著位置，标识必须清晰、易识别、不易磨灭。标识样式为“IPPC”字样，其下方为国际标准化组织（ISO）规定的两位国家编码，国家编码后为4位数字的植物检疫措施标准代码，代码后为2位数字的生产企业代码。（二）标识加施要求1.标识应采用喷刷、粘贴、烙印等永久性方式加施在木质包装上。2.标识加施位置应便于检疫人员检查识别，且不得影响木质包装的使用功能。3.木质包装加施标识后，不得擅自更改、涂抹或去除标识。六、监督管理（一）口岸检疫查验1.口岸动植物检疫机关应按照规定对进境货物的木质包装进行检疫查验，检查木质包装是否加施IPPC标识，标识内容是否符合要求，木质包装是否带有有害生物等。2.对未加施IPPC标识或标识不符合要求的木质包装，口岸动植物检疫机关应责令货主或者其代理人进行整改，整改合格后方可放行。（二）企业监管1.对木质包装生产企业、使用企业和运输企业等相关单位实施分类管理，根据企业的诚信情况和木质包装检疫情况，分为不同的管理类别，采取相应的监管措施。2.对诚信度高、检疫管理规范的企业，给予适当的便利措施；对存在违规行为的企业，加大监管力度，依法予以处罚。（三）疫情监测与预警1.建立有害生物疫情监测体系，加强对进境木质包装及相关货物的疫情监测，及时发现和掌握有害生物的发生动态。2.对监测中发现的有害生物疫情，及时进行风险评估和预警，采取相应的防控措施，防止疫情扩散蔓延。七、法律责任（一）违规行为及处罚1.违反本办法规定，有下列情形之一的，由口岸动植物检疫机关责令改正，并处以罚款：未按照规定报检的，处5000元以下罚款；报检的木质包装与实际情况不符的，处10000元以下罚款；未按照规定进行检疫处理的，处30000元以下罚款；擅自更改、涂抹或去除标识的，处5000元以下罚款。2.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关单位和人员的责任追究1.对木质包装生产企业、使用企业和运输企业等相关单位违反本办法规定的行为，除依法对单位进行处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对口岸动植物检疫机关工作人员在木质包装检疫管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解释权本办法由国家质量监督检验检疫总局负责