旅客通关申报管理办法

旅客通关申报管理办法一、总则（一）目的为了规范旅客通关申报行为，保障国家主权、安全和社会公共利益，便利旅客正常往来，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于所有进出我国关境的旅客，包括中国公民、外国公民以及港澳台地区居民。（三）基本原则1.依法申报原则：旅客应当依照本办法及相关法律法规的规定，如实向海关申报所携带的物品。2.便捷高效原则：在确保有效监管的前提下，优化通关流程，提高通关效率，为旅客提供便利。3.风险防控原则：运用风险管理理念和方法，对旅客申报信息进行分析评估，有效防控各类风险。二、申报范围与要求（一）申报范围1.物品类别超过规定数量的货币、金银及其制品。国家限制进出境的文物、濒危动植物及其制品、国家重点保护的其他野生动植物及其制品。无线电收发信机、通信保密机。贵重中药材。海关规定的其他物品。2.特殊情况携带需复带出境的物品，如暂时进出境的物品等，应当向海关如实申报。携带在境外获取的物品，总值超过5000元人民币的，应当向海关如实申报。（二）申报要求1.申报方式旅客可以通过海关现场设置的申报通道进行书面申报，填写《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》。部分海关也提供电子申报方式，旅客可通过海关指定的电子平台进行申报。2.申报内容旅客应当如实填写申报单各项内容，包括姓名、性别、国籍、出生日期、职业、护照号码、进出境口岸、航班号（车次）、所携行李物品的类别、数量、价值等信息。对于限制进出境物品，应当详细说明物品的名称、规格、型号、用途等情况。三、申报流程（一）进境申报流程1.选择通道旅客抵达进境口岸后，根据自身携带物品情况，选择“无申报通道”（又称“绿色通道”）或“申报通道”（又称“红色通道”）。携带物品未超过规定免税限额、且无国家限制或禁止进出境物品的旅客，可选择“无申报通道”通关。携带物品超出免税限额、或有国家限制或禁止进出境物品的旅客，必须选择“申报通道”通关，并向海关进行申报。2.申报环节选择“申报通道”的旅客，应当在海关申报台前向海关关员提交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》，并如实回答海关关员的询问。海关关员对申报内容进行审核，必要时对旅客所携物品进行查验。3.查验与放行海关关员根据审核情况，决定是否对旅客行李物品进行查验。经查验无问题的，海关予以放行；对于需缴纳税款的物品，旅客应当按照规定缴纳税款后，海关予以放行。（二）出境申报流程1.准备申报旅客在出境前，应当对所携带的物品进行自查，确保符合相关规定。如需申报的，提前准备好《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》。2.申报与查验旅客在出境口岸海关申报台前，向海关提交申报单，并如实申报所携物品情况。海关关员对申报内容进行审核，必要时对旅客行李物品进行查验。3.放行经海关审核查验无误的，予以放行。四、特殊物品申报规定（一）货币及有价证券1.旅客携带人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元的，应当向海关如实申报。2.携带汇票、本票、支票、旅行支票、债券、股票、银行卡等有价证券的，应当向海关申报其种类、数量和价值。（二）文物1.携带文物出境的，必须向海关申报，并提供文物出境许可证件。2.个人携带的文物，应当是合法所有且不属于国家禁止出境的文物。（三）濒危动植物及其制品1.携带濒危动植物及其制品进出境的，必须事先取得国家有关部门的批准文件，并向海关申报。2.严禁携带国家禁止进出口的濒危动植物及其制品进出境。（四）无线电收发信机、通信保密机1.携带无线电收发信机、通信保密机等限制进出境物品的，应当向海关申报，并提供相关审批文件。2.未经许可，不得擅自携带上述物品进出境。五、海关监管措施（一）查验1.海关有权对旅客申报的行李物品进行查验，以核实申报内容的真实性。2.查验方式包括人工查验、设备查验等。海关可以根据风险分析等情况，有针对性地对旅客行李物品进行查验。（二）询问与调查1.海关关员有权询问旅客有关行李物品的情况，旅客应当如实回答。2.对于涉嫌违反海关规定的行为，海关可以进行调查，旅客应当予以配合。（三）处理措施1.对于旅客申报不实的，海关将根据情节轻重，依法予以处罚。2.对于查获的国家禁止或限制进出境物品，海关将依法予以没收。3.对于需补缴税款的物品，海关将按照规定征收税款。六、旅客权利与义务（一）旅客权利1.知情权：旅客有权了解通关申报的相关规定和流程。2.陈述权和申辩权：对海关的处理决定有异议的，旅客有权进行陈述和申辩。3.法律救济权：旅客对海关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）旅客义务1.如实申报义务：旅客应当如实向海关申报所携带的物品，不得隐瞒、虚报。2.配合查验义务：旅客应当配合海关的查验工作，按照要求提供相关信息和资料。3.缴纳税款义务：对