浙江视频监控管理办法

浙江视频监控管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强浙江视频监控系统的管理，规范视频监控的建设、使用和维护，保障公共安全，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内视频监控系统的规划、建设、使用、维护以及相关监督管理活动。本办法所称视频监控系统，是指利用视频技术对特定区域进行图像采集、传输、存储、显示和管理的系统，包括公共区域视频监控系统和单位内部视频监控系统。（三）基本原则视频监控系统的建设、使用和维护应当遵循统筹规划、合理布局、规范建设、依法管理、保障安全、服务社会的原则。（四）管理职责省、市、县（市、区）公安机关负责本行政区域内视频监控系统的监督管理工作。发展改革、经济和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门按照各自职责，做好视频监控系统建设、使用和维护的相关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区内视频监控系统的相关管理工作。二、规划与建设（一）规划制定公安机关应当会同有关部门根据经济社会发展和公共安全防范需要，制定本行政区域视频监控系统建设规划，报本级人民政府批准后组织实施。视频监控系统建设规划应当明确建设目标、建设任务、建设布局、技术标准等内容。（二）建设要求1.视频监控系统的建设应当符合国家和地方有关标准、规范，采用先进、适用、可靠的技术和设备，确保系统的安全性、稳定性和可靠性。2.公共区域视频监控系统的建设应当纳入城乡规划和基础设施建设计划，由政府投资建设或者政府与社会资本合作建设。单位内部视频监控系统由各单位自行投资建设。3.视频监控系统的建设应当充分利用现有网络资源，避免重复建设。新建、改建、扩建的建筑物、道路、桥梁、隧道等基础设施应当按照规划要求配套建设视频监控系统。4.视频监控系统的建设应当设置必要的标识，标明建设单位、使用单位、监控区域、监控时间等信息。（三）联网共享1.公安机关应当建立全省统一的视频监控联网共享平台，整合各类视频监控资源，实现互联互通、资源共享。2.公共区域视频监控系统应当按照规定接入视频监控联网共享平台，单位内部视频监控系统具备条件的应当逐步接入视频监控联网共享平台。3.视频监控联网共享平台应当建立健全安全管理制度，保障视频监控数据的安全，防止数据泄露、篡改和丢失。三、使用与管理（一）使用范围视频监控系统的使用应当限于维护公共安全、预防和打击违法犯罪活动、服务社会管理等目的。任何单位和个人不得利用视频监控系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。（二）使用单位职责1.使用单位应当建立健全视频监控系统使用管理制度，明确专人负责视频监控系统的日常管理和维护。2.使用单位应当按照规定的权限和程序使用视频监控系统，不得擅自扩大使用范围、改变使用用途。3.使用单位应当对视频监控系统采集的图像信息进行妥善存储，存储期限不得少于三十日。法律、法规另有规定的除外。4.使用单位应当定期对视频监控系统进行检查、维护和保养，确保系统正常运行。发现视频监控系统存在故障或者损坏的，应当及时修复。（三）信息管理1.视频监控系统采集的图像信息属于国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当按照有关法律法规的规定予以保密。2.除公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院依法履行职责外，任何单位和个人不得查阅、复制、删除视频监控系统采集的图像信息。3.因工作需要查阅、复制、删除视频监控系统采集的图像信息的，应当经县级以上公安机关负责人批准，并遵守相关保密规定。（四）监督检查1.公安机关应当加强对视频监控系统建设、使用和维护情况的监督检查，定期组织开展视频监控系统安全检查和评估。2.公安机关在履行职责过程中，发现视频监控系统存在安全隐患或者违法违规使用行为的，应当责令使用单位限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。3.任何单位和个人有权对视频监控系统建设、使用和维护中的违法违规行为进行举报。公安机关应当及时受理举报，并依法进行调查处理。四、维护与保障（一）维护要求1.视频监控系统的维护单位应当按照合同约定，定期对视频监控系统进行维护保养，确保系统正常运行。2.维护单位应当建立健全视频监控系统维护档案，记录维护情况、故障处理情况等信息。3.维护单位应当制定视频监控系统应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）保障措施1.县级以上人民政府应当将视频监控系统建设、维护所需经费纳入财政预算，保障视频监控系统建设、维护工作的正常开展。2.鼓励社会资本参与视频监控系统的建设、维护和运营，拓宽视频监控系统建设资金来源渠道。3.公安机关应当加强与其他部门的协作配合，建立健全视频监控系统建设、使用和维护的协调联动机制，共同做好视频监控系统的管理工作。五、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规划要求建设视频监控系统的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。（二）使用单位责任1.使用单位违反本办法规定，擅自扩大使用范围、改变使用用途的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。2.使用单位违反本办法规定，未按照规定存储图像信息的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.使用单位违反本办法规定，未对视频监控系统进行检查、维护和保养，导致系统不能正常运行的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。（三）维护单位责任维护单位违反本办法规定，未按照合同约定对视频监控系统进行维护保养，导致系统不能正常运行的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。（四）其他责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款：1.擅自查阅、复制、删除视频监控系统采集的图像信息的；2.泄露视频监控系统