昆山桥下空间管理办法

昆山桥下空间管理办法一、总则（一）目的为加强昆山桥下空间的管理，合理利用桥下空间资源，保障桥梁安全和城市公共安全，提升城市环境品质，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆山市行政区域内所有桥梁桥下空间的管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保桥下空间使用不影响桥梁结构安全和正常使用功能，保障人员和财产安全。2.合理利用原则：在保证安全的前提下，充分挖掘桥下空间资源，实现资源的合理利用。3.统一管理原则：实行统一规划、统一管理，避免多头管理和无序使用。4.公众参与原则：鼓励公众参与桥下空间管理，听取公众意见和建议。二、管理职责（一）管理部门职责1.城市管理部门：负责统筹协调桥下空间管理工作，制定相关政策和标准，监督检查管理工作落实情况。2.交通运输部门：负责桥梁的养护管理，对桥下空间使用涉及桥梁安全的行为进行监管。3.公安部门：负责桥下空间的治安管理，依法处理各类违法犯罪行为。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好桥下空间管理工作。（二）权属单位职责桥梁权属单位负责桥下空间的日常巡查和维护，发现问题及时报告并配合相关部门进行处理。（三）使用单位职责1.严格按照本办法及相关规定使用桥下空间，不得擅自改变使用用途。2.做好使用区域的安全管理和环境卫生工作，确保安全和整洁。3.接受管理部门的监督检查，及时整改存在的问题。三、桥下空间规划与利用（一）规划编制城市管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划和交通规划，结合桥梁实际情况，编制桥下空间利用专项规划。专项规划应明确桥下空间的功能定位、使用范围、建设标准等内容。（二）利用类型1.交通设施类：可设置公共停车场、非机动车停放区域等。2.公共服务类：如建设公共厕所、社区服务中心等。3.文化休闲类：打造城市公园、文化广场等。4.市政设施类：放置路灯、配电箱等市政设施。5.其他符合规划和安全要求的利用类型。（三）利用要求1.桥下空间利用应符合城市规划和桥梁安全要求，不得影响桥梁的正常使用和通行安全。2.新建、改建、扩建桥下空间利用项目，应依法办理相关审批手续。3.利用桥下空间设置经营性场所的，应符合相关法律法规和行业标准，办理营业执照等相关证照。四、安全管理（一）安全责任1.管理部门应建立健全桥下空间安全管理制度，明确安全责任。2.权属单位和使用单位应签订安全责任书，落实安全管理责任。3.安全责任人应定期对桥下空间进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。（二）安全设施1.桥下空间应设置必要的安全警示标志，如限高、限重、禁止通行等标志。2.配备消防、排水、通风等安全设施，并确保设施完好有效。3.对于人员密集的桥下空间，应设置疏散通道和应急照明设备。（三）安全检查与隐患排查1.管理部门应定期组织对桥下空间进行安全检查，重点检查桥梁结构安全、设施设备运行情况、使用行为规范等。2.权属单位和使用单位应每日进行安全巡查，发现安全隐患及时报告并采取措施整改。3.对存在重大安全隐患的桥下空间，应立即停止使用，进行整改，整改合格后方可恢复使用。（四）应急管理1.管理部门应制定桥下空间安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.权属单位和使用单位应根据应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取措施，保障人员生命安全和减少财产损失，并及时报告相关部门。五、环境卫生管理（一）管理要求1.桥下空间应保持整洁卫生，无垃圾堆积、无污水横流。2.使用单位应负责使用区域的环境卫生清扫保洁工作，定期进行清理。3.禁止在桥下空间丢弃杂物、倾倒垃圾等行为。（二）垃圾处理1.桥下空间应设置合理数量的垃圾收集容器，方便垃圾收集。2.垃圾应及时清运，运至指定的垃圾处理场所进行处理，做到日产日清。（三）环境卫生监督检查管理部门应加强对桥下空间环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为依法进行查处。六、使用管理（一）使用申请1.单位或个人如需使用桥下空间，应向管理部门提出书面申请，说明使用用途、期限、范围等内容。2.申请材料应包括申请书、营业执照副本（复印件）、法人身份证明等相关证明材料。（二）审批流程1.管理部门收到申请后，应进行审核，必要时征求相关部门意见。2.经审核符合条件的，予以批准，并签订使用协议；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）使用期限与变更1.使用期限一般不超过[具体期限]，如需延长使用期限，应在期满前[规定天数]提出申请。2.使用单位如需变更使用用途、范围等内容，应重新办理申请审批手续。（四）使用终止1.使用期满或提前终止使用的，使用单位应及时清理使用区域内的物品，恢复桥下空间原状。2.因城市建设、桥梁维护等原因需要提前终止使用的，管理部门应提前通知使用单位，并按照相关规定给予补偿。七、监督检查与考核（一）监督检查1.管理部门应建立健全桥下空间监督检查制度，定期对桥下空间的使用、安全、环境卫生等情况进行检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行。（二）考核评价1.管理部门应制定桥下空间管理考核评价标准，对权属单位和使用单位的管理工作进行考核评价。2.考核评价结果应作为对相关单位和责任人奖惩的重要依据。（三）违规处理1.对违反本办法规定的单位和个人，管理部门应责令其限期改正；逾期不改正